必须构建农民增收的长效机制

进入工业化中期以后一个最大的难题,就是农业在对国民经济增长的贡献和在国民经济中的比重都不断下降的条件下如何促进农民普遍性的、持续的增收。从分配理论的角度来看,农业萎缩与农民增收是一个难以协调的二律背反问题。一是贡献少收入少,这是收入分配的基本原则;二是产业增长慢收入增长就慢,这是不同产业问收入分配的原则;三是收入的增长率一般要低于经济的增长率,这是国民财富分配的一般性原则。因此进入工业化中期以后,要保证农民普遍性的、持续增收,保证农民与其他居民     

论农村土地的新功能

农村土地的传统功能是生存功能、就业功能和社会保障功能.随着市场经济的发展,农村土地衍生出价值功能、财产功能、融资功能和资本功能等新的功能.     

七大局限困扰农村税费改革

一、农村税费改革性质的改良性 改革的性质有二种、一种是改良,一种是变革。后者是较为彻底的改革,前者是不彻底的改革。农村税费改革是一种不彻底的制度改良。一是农村税费改革设计预期,没有打算要从根     

论政府市场

政府之间的关系是不同利益主体之间的关系 ,不同政府之间存在交易关系和为追求综合利益的竞争关系。这些关系不能用强制力来调节 ,也不能用地方保护主义来调节 ,只能求助于市场 ,用市场的方式来解决政府主体之间的利益分配关系。这种市场关系就构成了政府市场。政府市场的交易不是提供物质商品 ,而是提供的类似无形商品的政策和环境。政府市场之间竞争的媒介是企业和居民。     

论农村内源性增收机制的构建

农民增收是工业化中后期一个非常棘手而现实的问题,解决这一问题的关键要依靠挖掘和开发农村内源性增收渠道,构建内源性增收机制,通过资源整合、专业化与分工、规模调整、结构优化等农民能够自我掌控的方式完成。同时,要充分发挥外源性增收机制的牵引和拉伸作用,通过“内推外拉”,共同构建农民增收的长效机制。     

论粮食宏观调控与支持保护的关系

2004年中央一号文件,提出了多项支持保护粮食生产经营的政策措施,同时又提出了要强化粮食的宏观调控,确保粮食安全。那么粮食支持保护与粮食宏观调控的关系是什么呢?有了粮食支持保护,还要不要宏观调控?有了宏观调控,还要不要粮食支持保护?其实,二者既有联系,也有区别。在粮食流通体制引入市场机制后,为了矫正市场的缺陷,需要政府对粮食产业     

粮食安全观的转变与构建

粮食安全问题的治理方案,经过了数量化粮食安全观、市场化粮食安全观与社会化食物主权观三次迭代,三者分别侧重于粮食供应、流通与分配问题。实际上,粮食安全是一个综合议题,应统筹考虑粮食的自然、经济、社会与政治等多重属性,兼顾基本口粮供应与更丰富食物获取、国际市场粮食流通与国内食物权利分配,全方位夯实粮食安全根基。中国式现代化的粮食安全方案体现为大粮食安全观,它不仅表现为大科技观、大储备观、大食物观、大安全观,还表现为国家、市场与社会共同缔造,中央、地方与基层共担责任的大责任观。     

制度失灵:农地交易失控之源

上世纪九十年代以来,全国各地掀起了三次征地狂潮,农地交易几乎失控。一是1992年邓小平南巡讲话后,各地兴起了建设开发区热,掀起了九十年代的第一次征地狂潮。二是1994年左右兴起的房地产热,各地掀     

“三农”中国与中部崛起

一.“三农”中国的重点在哪里? 现在全国都关注“三农”问题,讨论“三农”问题,谋划“三农”问题。对于求解“三农”,专家学者官员众口一词的说,“三农”的出路在农外,在城市、在工业。但是很少有人问中国“三农”问题的重点在哪里?集中体现在哪里?或者说哪里的“三农”才是真正有问题、值得认真对待的“三农”?笔者认为,中国的“三农”问题的重点在中部粮食主产区,真正够成问题、能够威胁中国经济社会可持续发展的就是中部粮食主产区的“三农”。只要把中部粮食主产区的“三农”问题解决了,中国“三农”就会迎刃而解。从农业相关经济指标在全国的位置看,中部九省占全国半壁江山。中部九省乡村人口、劳动力数量、耕地面积、粮食总产量分别占全国的44.57％、45.01％、45.66％和52.06％。可以说,中国“三农”问题就是中部粮食主产区的“三农”问题,粮食主产区问题就是中国的“三农”问题。     

家庭承包土地的社会功能分析

土地作为一种自然资源,其主要功能是为社会提供食物,这是土地的自然特性。除土地的自然特性外,土地还有许多社会属性。因为我国的土地为集体所有、农户承包,拥有经营使用权,国家又是土地的终极所有者和土地社会管理者。这些主体对土地的不同要求,就构成了土地的社会功能。对国家