中国收费公路的制度安排及其绩效评价

收费公路是我国市场化改革延伸到基础网络设施的重大举措.作为一项影响深远的制度安排,30年来,围绕收费公路的产品属性和政策绩效,学术界的讨论不绝于耳.本文从制度变迁的视角,阐述在特定背景下中国"公路产品"向"公路商品"转变的必然性.进一步,从社会福利、政策效率与制度导向方面对政策绩效做出评价.论文认为,收费公路的核心问题在于政府管制竞争而导致的垄断价格.检讨我国渐进式改革中的一些重大的制度安排,收费公路产业化政策为难得的一项"标本".     

第三方评民生财政专项资金绩效实证研究--以2012年广东省为例

民生保障是公共财政的基本职能,民生资金绩效指向政府部门管理与监督绩效,追求政府的公信力。基于第三方立场,立足于结果导向与公众满意导向,对广东省2012年“十件民生实事”108项专项资金绩效评价的结果表明：整体绩效指数为0．845;居首位的民生领域为“社会保障”（0．906）,排在末位为“扩大就业”（0．771）;满意度评价与客观指标评分存在反差。事实上,现行体制约束的财政专项资金绩效评价核心问题：一是资金过程控制与结果导向的关系,二是资金使用绩效与管理绩效的关系,背后指向财政体制及部门利益。从国家治理主体多元化的视角,实现发展成果由人民共享,第三方评价民生财政资金监管绩效的意义重大。     

品牌评估及中国"名牌产品"评析

品牌是市场经济的产物。现代营销理论发展为品牌注入了新的内涵。本文讨论了产品 (服务 )品牌的内涵及其市场价值的评估方法 ,并对Interbrand方法和中国“名牌产品”的实质作出综合性评析 ,指出政府指导产生“名牌产品”的方法会导致牺牲公平与效率 ,产生不良的后果。     

科技产业园模式与自主创新力的政策导向

我国科技产业园经过十多年的发展,成绩斐然.但整体而言,团区发展大都依托所谓特殊政策,外延式扩张,创新机制缺位,自主创新能力不足.本文以全国高新区面临二次创业为背景,围绕政府、市场与企业的三角关系,从园区创新发展的环境机遇、内在要求及竞争格局等角度,分析了我国科技产业园在提高创新发展能力方面存在的问题和障碍,指明了全面提升自主创新发展能力的公共政策导向.     

政府绩效视野下的生态环境满意度实证研究——以2007年广东省为例

生态环境作为稀缺及不可逆转的典型的公共产品，其保护是政府的基本职责。以工业化程度较高的广东为例，从21个地级以上市和121个县级政府的整体绩效的视角，测量公众对生活的自然环境的满意程度，结果显示：公众对自然环境满意度评价的绝对值较低，但相对于其它绩效因子，评价却相对较高，并且各地及不同背景者反差较大，这种现象值得探究与分析。     

基于绩效评价的收入满意度的实证研究——以2007年广东省为例

收入满意度是指公众在一定时期内,对个人收入的主观感受与预期的理想状态的比较评价.对2007年广东省21个地级以上市、121个县(市、区)公众收入满意度的调查表明,简单化的公众收入增加政策对增进公众的收入满意度、促使公共政策效用最大化已变得并不足够,提升我国地方政府绩效,应重视满足公众的多样化需求,关注地方发展过程中的资源、环境、社会分化等问题,保持地方和谐发展.     

地方政府推进乡村振兴绩效评价:体系与实证

基于结果导向和满意度导向,乡村振兴绩效评价为实现乡村振兴规划目标提供了价值导向、标准体系和社会动能。构建由决策部署、过程推进、目标实现和社会满意等 4项一级指标、12项二级指标、43项三级指标组成的指标体系,对广东省 21个地级以上市政府进行第三方绩效评价,结果表明： 2020年全省乡村振兴绩效指数为 80,13,主观评价(74,07)低于客观评价(81,29),地市之间绩效表现反差明显,各分项目标的实现程度不一,经济发展程度对绩效指数影响具有多样性等。进一步推进乡村振兴战略规划,应以追求农民满意度及获得感最大化定位地方政府绩效目标,立足实际优化实施方案,久久为功补足民生短板,强化激励不断完善评价体系和机制。     

区域法治评价:主观评价何以低于客观评价?——以"珠三角"城市为例

“以评促建”补齐区域法治建设短板,是推进全面依法治国的价值工具。作为层次分析法特例,将主客观指标互补互证的区域法治评价指标体系运用于“珠三角”城市的实证中,结果显示,2015—2020年三次评价指数,主观评价均明显低于客观评价。这种现象（二者落差）将导致法治建设目标价值偏离、建设动力耗散和政府公信力弱化。究其原因,涉及历史文化、体制机制、群众认知与个体偏好等复杂因素,但主要指向法治供给与需求错位、人治观念及其惯性、群众参与机制缺失以及抽样调查的系统性误差等。基于国家发展战略中“珠三角”城市法治建设的示范性与引领性,进一步提升区内法治指数,应以群众满意度最大化为导向,科学定位法治建设目标,不断满足社会法治需求,提高法治公共产品质量。同时,要努力遏制各种形式主义,让人民群众成为法治建设的主体。     

政府整体绩效评价视域的深圳:地位与方向

30年来,深圳的一举一动充当了中国社会经济发展的晴雨表,甚至上升为政治性的价值符号。从政府绩效评价的视角来看,三十而立的深圳,社会经济发展居全国前列,但为不可复制的范本;特殊政策与地缘优势边际效应趋于为零;社会经济问题与全国相近相类,部分矛盾更为尖锐。发展的路向和动力源自政府管理的变革,民主导向下的政治体制改革与创新是绕不开的路径。