地方政府环境决策短视:原因分析、治理困境及路径选择

有效治理地方政府环境决策短视是当前生态文明建设中的一个突出主题。然而,受制于人类对环境问题准确全面认知的难度,加上转型期各种体制性、制度性、市场性等因素影响,地方政府环境决策短视治理面临困境。在现有治理模式适用性不足、助推短视因素难以根除特别是现实又已初具公共能量场的基础时,地方政府环境决策短视的有效治理需借助公共能量场寻求可行的路径选择。     

制度视阈中政府大部制的实现条件与构建

大部制改革必须基于有效的制度构建,有效的制度和制度安排是大部制顺利实现的基础和前提.以制度的视阈观之,大部制的实现有赖于建立完备的大部管理法律制度、构建良好有序的大部运行机制和营造有利于大部制改革的新型行政文化.法律制度、运行机制和行政文化三位一体,构成了大部制"马车"上的"三轮驱动",对于推动大部制改革的顺利实现具有重要作用.     

中英两国在生物领域的合作与对比研究

［摘要］本文基于Web of Science检索平台,以中英两国1999-2011年在生物学科领域发表的论文为研究对象,采用文献计量学研究方法,对中英学者历年的发文量和被引量,中、英国际合作的发文量和被引量进行了统计,为了更全面的了解中英两国的合作情况,还分别对中国与英国、美国、德国、法国、日本五个国家历年合作发文量与被引量进行了计量学统计,通过对比,特别针对中英之间在生物领域的合作进行了细致的分析,最后给出了结论和合作建议。     

我国税收增长率高于GDP增长率的隐性原因透析——兼论国家税务总局对原因的解释

近年来,围绕税收增长率高于GDP增长率的争论,学界、税务部门、普通民众各执己见,众说纷纭。在税收超常增长的原因上,国家税务总局的官方解释有其一定的权威性和科学性,但远非全面,忽略了重要的深层次隐性因素。事实上,1997-2007年的数据验证分析在总体支持国家税务总局给出的原因解释的同时,也进一步证实,不合理的税收计划和税负加重是导致税收增长率高于GDP增长率的主要隐性原因。     

省直管县体制改革进程中的市县关系——嬗变、困境与优化

省直管县体制改革是一项系统工程,市县关系是其中的重点与难点.如果将市县关系放在省直管县体制改革的背景中考察,不难发现,其将历经从改革前的纵向隶属关系向改革试水期的纵横向竞合关系及至改革完成后的横向分治关系嬗变.在此嬗变过程中,各种体制性、认知性、制度性、管理性影响因子不但主导了市县关系走向,而且造成当前改革试水期的市县关系陷入尴尬与分歧、摩擦与冲突、无序与失范、争利与矛盾等困境.为此,消解试水期市县矛盾困境并适时优化市县关系,特别是未来良性市县关系的构建,应从洞悉市县关系嬗变的规律趋势及其影响因子中寻求策略.     

重视心理疏导 培养合格人才

在教学中 ,教师应注意研究学生的心理问题 ,重视心理疏导 ,使学生形成良好的心态 ,促进学生身心健康发展 ,逐步学会学习、学会做人 ,成为合格的人才。一、尊重学生的人格 ,帮助学生正确认识自我心理学研究表明 ,心理健康的人能正确客观地认识自我 ,了解自己的能力、性格、需要 ,既不自卑 ,也不自负 ,善于自我反思 ,既看到自己的长处 ,更能正视自己的不足 ,并寻求方法加以改进。处于青少年期的中学生 ,由于身心两方面发展迅速 ,往往会更多地关注自我 ,但又极容易迷失方向。他们一会儿踌躇满志 ,指点江山 ,雄姿勃发 ;一会儿垂头丧气 ,看破红尘…     

重大公共卫生事件的应对经验与优化路径——基于坚持"以人民为中心"视角

风险社会,人类面临着重大公共卫生事件的挑战,新冠肺炎疫情即是典型.我国新冠肺炎疫情防控工作是中国共产党领导下的应对重大公共卫生事件的人民战争.在疫情防控工作中,党中央把坚持"以人民为中心"贯穿始终,坚持人民至上、生命至上的根本立场,坚持依靠人民、群防群控的科学方法,坚持防控成果由人民检验的评价标准,坚持人类命运共同体的国际视域,积累了宝贵经验.应从此次疫情防控实践中总结经验,为防范、化解公共卫生领域的重大风险提供优化路径.     

环保督察制度的渐进变迁及效力发挥

党的十九届五中全会中提出,要完善中央生态环境保护督察制度.作为环境治理与生态文明建设领域的重要制度安排,环保督察历经“督企”“督政”再到“党政同责、一岗双责”三阶段的制度变迁.回顾环保督察制度变迁历程,不难发现其绩效的发挥很大程度上是源于中央与地方间环境信息结构的变化.中央在地方环境信息的督察主体、内容、获取渠道、反馈方式等方面的转变有效增强了“压力源”、汇聚了“信息流”,并进一步汇合成“问责力”,从而增强了地方环境治理的压力与动力,环境治理绩效得以显著提升.     

西方公共服务市场化的启示与反思

20世纪80年代,西方发达国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革在有效改善公共服务的同时,也为世界各国政府的治道变革提供了新的视野。本文从西方公共服务市场化方案的内涵、特征出发,在对其动因和成效评述的基础上,分析了西方公共服务市场化方案对我国的借鉴意义和反思。     

WTO与中国行政法制建设

加入WTO,接受作为"国际行政法"的WTO规则,客观上要求各成员国政府改变其传统的行政法制以与国际惯例、法规接轨.与之相比,我国行政法制尚不完善,还存在诸多不适应WTO规则之处.为此,政府要在行政立法、行政执法、行政司法及行政程序公开方面做好行政法制建设,从而使我国政府管理逐步纳入法治化、国际化的轨道.