寓科层于社区之中:基层疫情防控的实践运作——基于J市“党员下沉”实践的调查分析

作为基层社会治理的基本单元,社区在公共卫生危机应对中发挥着重要基础性作用。文章以新冠肺炎疫情的社区防控工作为例,分析社区在人员与资源匮乏的情况下如何实现疫情防控工作的有序有效。研究发现,“党员下沉”在社区疫情防控工作中发挥了重要作用。一方面,“党员下沉”将大量人力和物力聚集到基层社区,充实了社区疫情防控的有生力量;另一方面,“党员下沉”将一套科层组织运作体系移植到基层社区,构建起以下沉党员为核心的组织权威体系,提升了社区内部的组织动员和统筹协调能力。以社区为核心的组织资源调配与组织体系构建在治理主体、制度规范和资源配置等三个方面重新塑造了社区治理秩序,而这一秩序重塑背后凸显的是政府寓科层于社区之中的治理逻辑。     

嵌入性视角下新型农村集体经济发展的实践机制——基于浙江省G村的案例分析

发展新型农村集体经济是深化农村改革、推进乡村振兴的重要途径之一。本文以浙江省象县G村集体经济发展经验作为案例，引入嵌入性理论的分析视角，对该村发展集体经济的实践机制和基础进行分析。研究发现，G村集体经济受到三重结构性力量的嵌入作用，即通过市场嵌入的形式，建立了公司制的市场经营模式；通过关系嵌入的形式，激发了社会资本的力量；通过组织嵌入的形式，确立了村集体统筹的组织地位。嵌入性发展的成功经验得益于农村经营模式改革、熟人社会中互助精神以及基层治理权威效应。因此，发展新型农村集体经济，需要协调集体经济“市场—社区”双重属性中的内在张力并构建起多重联结机制。