社会保险经办服务体系改革：机构定位与政策建议

以探讨构建服务型政府形势下社保经办服务体系改革思路为研究目的。通过实证分析方法,分析了当前社保经办服务建设能力不足和管理体制散乱的突出问题;借鉴国际经验,提出加强顶层设计,结合事业单位分类改革,重塑社保公共服务体系的思路。     

日本2001年社保基金投资体制与投资策略改革评述:问题与前途

在2001年改革之前,日本中央社保基金“年金积立金”始终是通过“财政投融资计画”这个机构对产业和基础设施等领域进行投资来实现其增值保值的目的,结果出现了大量的坏账损失。鉴于此,2001年4月日本开始对社保基金投资管理体制进行大幅度的改革,新成立的“年金资金运用基金”代之以原来的“财政投融资计画”负责基金的投资运营,开始实施市场化的投资策略改革,将投资开始向资本市场倾斜。本文对2001年以来的改革过程和绩效进行了实事求是的分析,在占有大量第一手资料的基础上,首次对新体制的运行和存在的问题进行了评价,对我国社保基金的投资管理不乏具有特殊的启发。     

国有企业改革过程中的“内部人控制”问题刍议

目前,国有企业同时存在两个截然相反的问题:一方面政企不分,政府过度行政干预的问题未得到有效解决;另一方面,部分厂长(经理)对企业拥有高度的控制权,即所谓的“内部人控制”问题。前者是经营者缺位问题,是计划经济的痼疾;后者是所有者缺位问题,是企业改革过程中逐渐形成的。随着改革的深入,“内部人控制”的问题日益突出,其负面效应越来越明显。解决“内部人控制” 问题已成为国有企业改革中的一个难题。 “内部人控制”这一概念,原来主要被用来研究东欧和苏联一些国家在向市场经济转轨过程中的公司治理结构问题。其含义是指,企业厂长(经理)(通常与职工共谋)获取企业控制权的相当大的部分。“内部人控制”有所谓的“事实上”的和“法律上”的之分。“法律上”的“内部人控     

人工智能时代社会保障制度的变革路径——基于就业市场新形态的研究综述

人工智能时代的到来对劳动就业市场带来巨大冲击,进而影响到传统福利国家社保制度的适应性和可持续性。围绕“人工智能冲击—就业市场新形态—社会保障制度变革”这一逻辑链条,可透视未来社保制度可能的变革路径。人工智能对就业市场的影响机制主要表现在：就业替代效应、新增大量非标准就业和就业阶层分化三个方面。因此,福利国家基于正规部门就业保护的社保制度运行模式受到挑战,需要适应就业形势的新变化。未来社保制度应主动作出调整,采取综合性改革措施：在加强就业规制的同时,改进社会保险计划的融入性,引入个人化保障计划,普及非缴费型救助制度,并在引入全民基本收入和增加社保融资渠道等方面进行新的路径探讨。     

我国私营经济发展之浅见

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,私营经济在我国经济中的重要地位和作用日益突出,成为经济生活中一支不可忽视的力量。江泽民同志在党的十五大上所作的报告中指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这对满足人们多样化的需要,增加就业,促进国民经济的发展有重要作用。”因而,在私营经济进一步发展的今天,确     

信息化与经济增长方式的根本转变

人类正处在由工业社会向信息社会转变的时期。席卷全球的信息化浪潮,表明信息在经济发展中的作用越来越重要。党的十四届五中全会提出,要加快国民经济信息化进程。所谓信息化,是指在经济发展中,从依物质与能量为经济结构的重心,向以信息为经济结构的重心转变的过程。在此过程中,不断地采用现代信息技术装备国民经济各部门和社会各领域,从而极大地提高劳动生产率。经济增长方式由粗放型向集约型的转变,是提高我国综合国力、实现现代化目标的根本途径。目前,我国的经济增长方式以外延扩张式为主,要实现经济增长方式的转变,必须走信息化道路。 一、信息化促进生产力由量变到质变 科学技术是第一生产力。在信息社会,信息技术的迅速发展,尤其是以计算机和通信技术的发展及其结合,带来了一场新的科技革命。其核心是电子信息技术。电子信息技术的广泛应用,不仅实现了生产自动化,使生产效率成百上千倍的增长,成本大大降低,     

预算软约束、转移支付与地方养老保险征收行为

近年来,国家财政对城镇企业职工基本养老保险制度的补贴规模越来越大。在“分灶吃饭”的财政分权体制下,养老保险基金实行分级预算管理体制。由于统筹层次低、财政事权不清和央地博弈等原因,社保基金收支表现出预算软约束现象。为降低地方道德风险,中央财政采取与地方工作绩效挂钩的转移支付政策,并将地方财政纳入兜底支付责任。本文基于2001至2019年的省级面板数据,实证分析财政补助等预算约束因素对地方社保征收行为的影响。回归结果表明,财政转移支付对地方社保征收有正向促进作用,起到了一定激励约束效果;同时,养老保险统筹层次和地方财政收入预算执行情况等变量也对征收努力产生影响。     

韩国国民年金基金投资的经验教训

韩国1986年开始建立国民年金制度,在2000年前实现了全民养老金。韩国国民年金基金是年金计划现收现付收支余额形成的积累基金,是一支缴费型的国家主权养老基金。本文介绍韩国国民年金基金的管理体制和投资运营策略,从而得出韩国基本养老保险基金投资管理的某些经验启示。