经济全球化背景下社会工作发展的新趋势——兼论加入WTO后中国社会工作专业化发展中的问题及对策

从20世纪80年代以来,世界各国的社会福利和社会工作体制发生了很大的变化。在发达国家中,在经济全球化的背景中和新自由主义思潮的影响下,“二战”以后形成的“福利国家”社会福利及社会工作体制正在朝向“混合福利”模式转型,并在其中注重引入市场机制、鼓励社会各方积极的参与以及强调个人承担更大的责任。在发展中国家中,一些原来社会福利水平较高的国家（如一些拉丁美洲国家）80年代后通过新自由主义式的改革而     

论我国社区服务的福利性及其资源调动途径

我国社区服务十年的大发展是利用了“市场非全能”和“政府非全能””所留下的需求空间.一方面,商业化的服务市场难以延伸到非盈利的领域,因而满足不了居民对福利性服务的需求;另一方面,政府希望改变包揽福利的作法,因而倡导由社区来承担为社区居民提供福利性服务的功能.同时,我国新兴的社区服务在生存和发展时不得不依托政府和市场,但又难以完全依赖其中任何一方.一方面,社区服务要承担许多原来由政府承担的福利功能,但又难以从政府获得足够的资助;另一方面,在服务行业市场化的同时,社区中的资金、场地和人力不断地被吸引到以利润为导向的商业化服务中,导致福利性的社区服务可利用的资源相对短缺.在这种情况下,社区服务不得不利用一些市场机制来获取资源,于是就开始了“以商业化的服务养福利性的服务”的做法.引入市场机制以后,社区服务将会变成一种什么性质的服务?市场机制是否会对社区服务的福利性目标造成冲击?如何在服务行业市场化的条件下保持社区服务的福利性?这些问题     

部分劳动者低收入问题——基于经济全球化的分析

收入分配问题关系到每个人的切身利益,改革开放以来我国收入分配格局发生了巨大的变化,由改革前分配的平均主义转变为收入差距逐渐扩大。分配格局的这种变化近来引起了党中央乃至整个社会的广泛关注,其中低收入群体收入过低、收入缺乏有效保障、收入增长预期不确定,目前已成为重大社会问题。保障低收入群体的收入、稳步提高其收入水平,对缩小收入差距,保持社会稳定和谐将起着重要作用。本期"关注"对"着力提高低收入群体收入水平问题"进行讨论。     

社会政策行动中各级政府间关系

社会政策行动是在政府主导下，通过调动各种资源而进行的。而其中各级政府的关系一直是各国社会政策面临的重要问题之一。所谓社会政策行动中的各级政府间关系，主要是指各级政府在社会政策行动中的责任分担关系。在当代社会中，政府作为最大的科层制组织，具有包括各级政府和各个部门在内的复杂组织体系。     

当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析

目前我国城市养老服务机构的运营发展当中存在的主要问题一方面是当前养老机构数量还远远不能满足未来需求,另一方面是现有养老服务资源未能充分发挥其作用.问题的深层原因在于养老服务机构在服务能力和服务质量方面存在不足,并由此而导致低价格—低质量—低入住率的恶性循环.本文认为,各级政府和公众应该进一步重视民办养老服务机构的建设,坚持数量与质量并重的原则,通过政府和社会的支持而形成“质量提升—入住意愿加强—养老服务机构数量增加和经营状况改善—服务质量进一步提升”的良性循环.     

社工专业人才队伍建设进入具体实施阶段

中央19部门发布《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2020年）》,标志着我国社会工作人才队伍建设进入一个新阶段。长期以来,社工人才队伍建设一直是我国人才队伍建设总体发展中的一块严重的短板。改革开放以后,我国经济建设人才得到了高度重视,现在已经有了一支具有国际水平的经济建设和科技人才队伍;在过去十几年里,我国公务员队伍的素质也大大提高。而相比之下’社工人才队伍的发展却长期滞后,严重地影响着我国社会建设的发展和社会管理与社会服务水平的提高。     

当前我国社会保障制度公平性分析

体现公平性是社会保障的基本要求之一。近年来,我国社会保障制度的制度覆盖面和平均待遇水平都大大提升,但待遇不平等的问题仍然明显存在。在民众对社会公平的诉求不断提高的情况下,社会保障待遇的群体性差异受到公众越来越多的质疑。因此,作为一项重要的社会政策,我国社会保障下一步发展中急需解决提升公平性的问题。本文围绕这一问题展开研究,分析了社会保障公平性的基本要求,我国社会保障制度在公平性方面存在的各种问题及其原因,以及通过进一步改革而提高我国社会保障公平性的基本要求和难点。     

我国社会工作专业人才队伍建设的里程碑文件

中央18部委联合下发的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（下称《意见》）是党的十六届六中全会以来我国推动社会工作专业人才队伍建设的重要文件。     

发展社会福利与社会工作：中国的对策

问题不仅在于福利水平过高 自2008年全球性金融危机后,全球经济进入了一个新的动荡时期。西方国家最初因金融危机而导致全面的产业困难和大量的失业,而目前又面临着由财政问题所带来的主权债务危机。发达国家的经济动荡对老百姓的就业和生活产生了很大的影响,并且对西方国家的社会福利制度也带来了很大的冲击。     

高质量发展与社会政策

高质量发展是全面建成小康社会后我国的新发展理念和新发展路径,其主要特征是超越过去低成本为基础的发展方式,走向以高质量为引领、以科学技术为主要动力的技术密集型经济发展方式。高质量发展更加注重科学技术的运用、产品和服务的技术含量与品质、人力资本的作用、均衡稳定和可持续的经济发展以及经济、社会与环境的协调发展。要实现高质量发展还需要有一定的条件,包括高水平的科学技术和人力资本、不断更新的思想观念和更好的社会环境等。为此,要实现高质量的发展目标,必须要有社会政策为其构建稳定的社会环境,通过社会政策来提升人力资本和国内消费等方面的支持,进而实现高质量发展的最终目标。为促进社会政策在高质量发展中发挥重要作用,应该从理论上认识社会政策在高质量发展中的价值性和工具性意义,重构高质量发展中社会政策与经济发展的理论关系,并且重新审视促进经济发展、做好公平分配及合理使用财富的关系。