规划性社会变迁的地方运作策略与实践困境———基于“整村推进冶扶贫开发的案例分析

规划是我国政策过程和社会变迁的重要机制。 学术界对于规划的研究主要集中在中央的起草制定阶段,地方实践操作阶段的讨论还较少涉及。 中国发展规划的编制与实施过程中,扶贫开发是重要的实践领域。 文章基于一个“整村推进冶扶贫规划案例的考察,探讨发展规划的地方运作策略及其实践困境,从而延展出对完善发展规划机制的讨论。 研究表明,“作为理念的规划冶和“作为实践的规划冶是一对无法分割却又颇具张力的命题,发展规划实践运作过程中的条线化控制策略、组织化动员策略以及简单化操作策略虽然自上而下推动了规划从理念到实践的快速落实,但随之产生的规划制定的理想化陷阱、规划实施的形式化风险以及规划落地的负激励效应等现实困境则限制了规划的实践效果。破解这一实践难题,必须返回到规划作为一种社会变迁机制的本质属性层面寻求答案,将规划视为具有系统复杂性、长远渐进性和动态调整性的政策过程。     

语出惊人的小家伙

前些天，领着五岁的儿子回老家参加弟弟的婚礼老家有个习俗．在新娘快到新房时，新郎必须把新娘一直抱到新房因为我弟弟的新房在五楼，再加上他的那些“狐朋狗友”们的“恶意阻挠”，结果一路抱来，把我弟弟累得满头大汗，惨不忍睹。回家后，儿子有些心事忡忡地对我说：“妈妈，我长大后不想结婚。”听了他这没头没脑的话，我愣了一下，等我回过神来，赶忙问他为什么，“不为什幺，不想就是不想呗！”在我再三地追问下，他终于吐露了实情“媳妇太重了，我抱不动。”     

固始汗及其子孙在西藏

固始汗(1582—1655)是卫拉特蒙古四部之一的和硕特部首领。自他1642年率军入藏夺得了西藏地方政权,到1717年其孙拉藏汗被杀,他们子孙四代统治西藏地方达75年之久。这一时期,在清朝中央政权统治之下,统一的祖国大家庭基本上是和平发展时期。西藏地区虽然曾发生过藏、蒙统治者间权力之争,第巴桑结嘉措被杀和准噶尔蒙古扰藏事件等,但总的来说,基本上仍然还是和平发展时期。这些都与固始汗及其子孙在西藏的统治不无关系。本文试就固始汗及其子孙在西藏情况略作探讨,不当之处,敬请专家批评指正。 一、固始汗“南下西进”的起因     

北京女性的现在进行时:痛并快乐着

有人曾说过:"21世纪是女人的社会."现在已经进入了21世纪,果真像有人所预言的那样,女性在社会上的地位和价值得到提升了吗?作为一个记者,这些问题一直萦绕在我的脑际,尤其是到北京工作以后.因为对女性的尊重和认可程度是一个社会发达、文明的标志.     

论工程勘测工作中强调质量管理的重要性

我国工程地质勘察专业经过近二十年的努力,已实现了向岩土工程勘察方向发展,技术人员的知识得到了更新换代,岩土工程技术不管从勘探手段、测试设备、试验仪器、计算机技术的应用还是技术人员知识的广度和深度都有了很大的提高。随着我国经济改革的进一步深入,勘察市场竞争越来越激烈,不少勘察单位由于种种原因,不愿意购置先进设备,低价中标使许多勘察单位不愿意采用先进手段和先进设备,在勘察工作中,还存在"偷工减料"、"假编乱造"的现象,与此同时,每年建筑工程事故时有发生,让企业和国家造成了很大损失,原因是多方面的,而工程勘察因素也不容忽视,有的甚至起到主导性作用,由此可见工程勘察质量管理工作尤为重要。     

论荀孟斗争的阶级实质

荀孟斗争是战国时期商鞅变法后儒法之间的一场短兵相接的斗争。这是我国从奴隶制过渡到封建制的革命变革过程中复辟与反复辟的斗争,是上层建筑领域中改革与反改革的尖锐斗争,也是意识形态领域中一场你死我活的     

论小农经济与君主专制的中央集权制

中国封建社会君主专制的中央集权制产生和长期存在的基础是什么?本文认为,其基础是小农经济。小农具有“原子”的特点,他们不能形成任何一种政治组织,以自己的名义来保护自己的阶级利益,需要高高站在他们的上面的权威来代表他们。适应小农经济的客观需要,君主专制的中央集权的国家政体必然地产生和矗立起来。而专制政府的统治体系的建立、机制作用的正常发挥以及维系其生存的“生活源泉”,则都有赖于小农经济作为它的基础。惟其两者的关系如此,所以,在历史的进程中,他们的盛衰变化呈现为正比。而专制集权政府的兴衰与地主制经济的盛衰则成反比。不仅在中国,在中世纪欧洲的英国、法国,亚洲的朝鲜、印度,社会发展的事实都证明了小农经济是君主专制的中央集权制的基础。     

基于价格竞争的数字平台隐形垄断

近年来,数字经济成为中国经济增长的重要动能,互联网平台发展与数字反垄断呈现趋严的态势,而传统规制理论不足以为数字经济反垄断政策提供理论支持,数字平台的规制创新面临严峻的挑战。通过分析平台企业价格竞争行为,重新识别数字经济垄断问题,剖析数字平台隐形垄断对社会福利的影响。研究结果证明：(1)当平台企业在两个市场的均衡价格均高于边际成本时,相比于垄断的市场结构,双边市场中竞争性平台企业的价格水平均下降。而当市场间存在交叉补贴时,在受补贴市场中,竞争可能会引起均衡价格上升。(2)垄断性平台企业的市场势力不再满足于勒纳指数的“倒弹性”特征,交叉网络外部性导致双边市场失灵,同时也限制了平台企业运用市场势力进行价格加成的能力。(3)为了达到社会最优价格,政府需要通过产业政策或规制政策抵消平台一边的消费者对另一边创造的外部贡献,将交叉网络外部性内部化,从而弥补消费者进入一个市场的私人动机与社会动机的偏差。(4)平台企业借助买方信息优势,形成对卖方的纵向控制,导致平台隐形垄断。政府需要对平台企业的“买方垄断”行为进行有效监督,激励平台企业与平台内经营者尽可能真实地向消费者展示平台厂商的内部信息。     

陌生捐髓人变丈夫,京城女老总家里隐藏一条狼

正2018年11月23日,潘凤华突然晕倒在办公室,生命垂危。常建毅与员工急忙将她送往医院。医生检查后发现,她体内的哌甲酯是正常人的20倍,属药物中毒。经急救潘凤华保住了性命,随后,她拨打110报警,警方却将凶手锁定为她的丈夫常建毅!丈夫为何要谋害妻子?     

论空白刑法补充规范的变更及其溯及力

空白刑法 ,是相对完备刑法而言的。后者是指刑法对犯罪的构成要件与法定刑均作出明确规定的情况。空白刑法 ,则是指刑法规定了犯罪的法定刑 ,而将犯罪构成要件的一部或全部委诸其他法律或命令之情况。刑法条文中“违反××法规”的表述 ,即为空白刑法的表现。在空白刑法中 ,所指明参照的法律、法规 ,由于对犯罪构成起着补充说明的作用 ,因而称为补充规范。① 如刑法第 3 3 2条 :“违反国境卫生检疫规定 ,引起检疫传染病传播或有传播严重危险的 ,处三年以下有期徒刑或拘役 ,并处或单处罚金” ,本条规定了妨害国境卫生检疫罪的法定刑与部分的…