新常态下农业和农村发展面临的机遇和挑战

在中国经济发展进入新常态的形势下,中国农业和农村的发展是保持中国未来较长时期经济中高速增长的最深厚的底蕴。中国有世界最多的农民、世界最大的农民消费群体,在中国经济下行压力加大的形势下,政府采取挖掘农村居民消费潜力、扩大公共财政支出、加大对小城市和小城镇的公共投资、促进农民工就地就近城镇化、提高支农资金的使用效率等有利于农村发展的政策举措既能促进消费,也能促进投资。与此同时,农业发展也面临新的挑战,转变农业发展方式、发展现代农业仍刻不容缓。为此,要通过综合配套改革,创新农业经营体制,加速推进农业现代化,提高农业的国际竞争力和务农劳动者经营者的收益。一是家庭经营应始终成为农业生产的基础和主体;二是要发展适度规模经营,大力提高农业劳动生产率;三是混合型、多样化的农业经营组织形式以及多元化的农业经营主体仍将长期存在;四是要培育全产业链的社会化服务体系并促进一、二、三产业融合;五是要辩证地看待工商资本进入农业;六是要着力发展家庭经营基础上的农民之间的联合与合作。     

文化社区绽放幸福花

初升的太阳暧融融地照射着大地,走进甘肃省张掖市甘州区东街街道金安苑小区,社区文化广场上已经是人头攒动。11月的天气虽然有些冷,但老人们跳广场舞、练功夫扇、扭秧歌的热情依旧高涨。66岁的居民李大妈对笔者说：“无论春夏秋冬,社区广场满场都是扭秧歌、打太极、跳舞的人,小区的棋牌、合唱都给居民增添了不少的欢乐,老人们乐起来都不知道自己几岁了……”而这些,仅仅是近年来甘州区东街街道社区文化活动建设的一个缩影。     

乡村集体企业改制后引发的几个问题

文章以案例调查为基础 ,对乡村集体企业转制引发的企业的资产评估、初始股权的设置、经营者持大股、戴“红帽子”的企业以及企业改制后集体回收资金的管理等几个重要问题从理论和实践两个方面进行了分析 ,提出了自己的观点。改制形成的初始产权构成是否合理 ,或是说在多大程度上合理、多大程度上不合理 ,只有经过广泛、深入、全面的调查 ,才有可能作出回答。但无论结果如何 ,社区政府和集体都应采取措施尽量维护广大农民劳动者的权益 ,管好用好集体还保留的及收回的那部分资产 ,而最理想的“补救”形式则是建立和健全农村社会保障体系及农业保险体系 ,使农民的生产和生活免除后顾之忧     

中国的乡镇企业:所有制结构的变迁与现状

经济体制改革以来农村乡镇企业的所有制结构中,乡村集体企业的固定资产仍占固定资产总值的较大份额,但这一比重近年来正逐步降低.从数量上看,乡镇企业的发展,主要是乡村集体企业以外的村以下办企业的迅速增长.近年来,以推行股份合作制、组建企业集团、企业兼并、租赁、拍卖等形式进行的乡镇企业产权制度改革正在不断拓宽与深入,使乡镇企业的所有制结构发生变化,但也引发企业转制的成本由谁负担、集体资产出售后收回的价值形态的资产如何经营管理、乡村集体企业转制后怎样解决企业社区性削弱等问题.乡镇企业的定义、作用以及作为一种特定的农村企业组织形式而存在的意义也受到了质疑.     

走中国特色农业现代化道路——关于农村土地资源利用的几个问题

现代化过程是土地增值的过程,但增值收益如何分配?农民作为集体所有者拥有的最重要的资产(农村土地)一直是利益相关者关注的重点,作者认为必须改革征地制度;让农民得到合理的补偿.让农民合法、合理地享有土地权益,分享城市化的红利.     

网格化管好了社区的“边边角角”

如今,社区的“小网格”已经覆盖到不少社区的边边角角,而如何能让“小网格”发挥出大作用,让社区和基层百姓紧密地联系在一起,这就需要街道、社区积极创新探索。甘肃省张掖市甘州区东街街道社区,借助网格化将社区党员的队伍力量辐射到楼院,使党组织下沉、将社区工作延伸至千家万户,管好了社区的不少事。     

农村股份合作企业产权制度研究

本文认为,现行农村股份合作企业产权制度的理论模式是以股份制的原则为核心,少量保留了合作制的某些因素;它是乡镇企业制度创新所形成的一种混合型、多样化的企业制度。企业的所有制性质取决于各个企业的股权结构,每一种类型的产权制度安排都有其鲜明的特点和存在的合理性。在制度安排上基本适应了中国农村生产力的发展水平、农村生产要素和市场供给的现实状况以及制度环境的基本要求。但不同产权结构的股份合作制企业具有不同程度的不稳定因素,其发展前景也各不相同