“富商参政”之争

近年来,我国政坛上的“富商参政”现象日益突显。“富商参政”,通常用来描述“先富阶层”通过民主选举程序获得一定公共职务的政治现象。在村民自治选举过程中“,富商参政”模式曾经风靡一时。比如,在浙江省义乌市大约有60%以上的“村官”是由“富人”担任的。如今,“富商参政”的风头更为强劲,呈愈演愈烈之势,逐渐由“村官”发展到各级人大代表或政协委员乃至行政官员。其实,“富商从政”的现象在西方国家屡见不鲜,有人将其形象地比喻为“奶牛进餐厅”。富商参政:利弊并举如何看待“富商参政”现象呢?这是一个众说纷纭的话题:支持者称之为…     

我国医疗卫生服务如何不公平?

2000年世界卫生组织对191成员国的医疗系统进行了一次评估.在所有被评估的国家中,中国排在第140位.在卫生负担公平性方面,中国被排列在第188位,即倒数第4位,仅比巴西、缅甸、塞拉里昂稍强,属于世界上最不公平的国家.而一向被我们看作"贫富悬殊极大"的印度却排名第43位,居世界前列,远远超过我国.其它发展中人口大国如巴基斯坦、印度尼西亚、埃及、墨西哥都排在中国前面.可见,医疗保障严重不足和缺乏公平性是我国建设医疗保障体系面临的紧迫问题.     

省直管县:中国酝酿行政区划大变革

宪法第30条规定,我国行政区划全国分为:省、自治区、直辖市;省自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇;直辖市和较大的市分为区、县;自治州分为县、自治县、市.中国行政区划表现出多级建制并存(二级、三级、四级建制)、政权机关和派出机关结合、行政公署管县和市管县结合、三级市建制并存(省级、地级、县级)的特点,并且在大多数省份实行市管县体制.近来有媒体报道,我国在"十一五"期间将适时适当调整行政区划,建立省县两级地方政府体制,但也有专家称,"十一五规划"只是强调"有条件的省进行省直管县试点".     

我国城镇化进程中社会治理的公共性困境与重建

公共性是社会治理的目标和基础所在。近年来,我国城镇化进程中发展与问题共存,社会治理的公共性陷入困境。主要表现在:重经济发展轻社会治理、重政绩指标轻公共利益、重行政方式轻社会参与、维稳大于维权等。公共性的生长环境、现有制度的技术理性以及参与主体缺位,都是制约公共性发展的重要原因。新型城镇化中社会治理的公共性重建,需要加快社会治理理念的转变,促进价值导向回归公共性;提升城乡公共服务水平,切实服务于公共利益;培育社会力量,促进公众参与共同治理;完善参与机制,保障多元治理的长效性。     

跨世纪政府内阁的新特色

在世纪之交成立的新一届政府内阁特点鲜明。文章从精简内阁、财经内阁、务实内阁、平衡内阁四个层面全面分析了以朱镕基为总理的跨世纪内阁的新特色,以便我们更好地理解和把握中国跨世纪的新政府及其所领导的改革。      

河南“信访新政”的制度分析

2004年9月15日，河南省、市、县3级干部共42664人走出政府机关，主动深入到乡村、工厂、社区进行下访，逐门逐户排查矛盾和问题。时任省委书记李克强对此次河南“信访新政”行动做出重要批示，要求切实解决事关群众利益、反映突出的问题。2004年9月3日，河南省委召开常委会研究讨论行动计划，9月5日通过了具体的行动实施方案，9月10日省委进行动员，9月15日4万多名官员全部配备到位，奔赴既定的下访目的地。     

杭州“房产新政”的困境及启示

2004年9月1日。杭州市财政局结束了从2004年1月1日开始实行二手房交易征收20％个人所得税的政策。这项一度被公认为地方政府调控房地产市场的标志性政策推出实施仅8个月，杭州市政府就草草收场，这种无奈的结局在全国也极为罕见。为什么杭州“房产新政”会如此短命?     

中国的慈善养老可行吗？——模式、实践和发展趋势

中国人口老龄化的加剧对传统的家庭养老模式和社会养老模式提出了新的挑战，这也是关乎千家万户的大事。随着慈善事业的兴起而出现的慈善养老将成为家庭养老与社会养老的有益补充，能够有效弥补现有养老模式的不足。这一养老形式，在经过理论和实践的检验之后将作为一种新型的养老模式出现在中国。对此，文章逐一从模式、实践和发展趋势进行了分析。     

深圳走出停车场困局

深圳今天的问题或许就是别的城市将要面对的问题,对于停车场之类的公共管理难题,必要的听证程序可以帮助政府在纷繁的利益角力中辨识自己的角色和职责。