社区服务的意

2、社区服务的内在运行及关系结构社区服务的不同部分有不同的运行机制。向民政对象提供的福利服务较鲜明的反映了社区服务的根本性质,并具有某种象征(形象)意义,但它却受到资源短缺的困扰。这类服务不能形成自足运行系统,必须依靠外部资源输入。便民利民服务是低偿服务,它由社区居民提供,并能换回经济回报以维持服务的继续进行。这样,便民利民服务基本上可以形成相对独立的运行系统。有偿服务是面对社区居民的非基本需求而开展的,具有一定的营利性。从资源运行角度看,这种服务是可以自给并有盈余的,但从功能角度看它不能完全独立,即它不是一个符     

社会工作教育要担起重任——写在中央18部委《意见》公布之际

从2006年10月十六届六中全会决定“建设宏大的社会工作人才队伍”到2011年10月中央18部委联合发布《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》（简称《意见》），中间经过了5年。5年对于人类历史来讲是短暂的，对于一个学科的建设和成长来讲也只是一个阶段，但是对于渴望并致力于这一学科和专业建设的人们来说，5年时间又是在时刻地盼望中度过的。如果说十六届六中全会为中国社会工作发展做出了战略部署、确定了根本方向的话，     

社会现代化与社会工作本土化的议题社会发展的宏观角度来看，现代化进程在不同国家可能会产生相

从社会发展的宏观角度来看，现代化进程在不同国家可能会产生相同或相似的现象，比如工业化、市场化和城市化等。因此，在社会现代化的整个进程中，就有一个各国互相学习的问题。     

社会工作与志愿服务

在之前的专栏文章中我曾谈到过我国对社会工作的三种理解：一般或普通的社会工作、行政性非专业社会工作和专业社会工作。这里的一般或普通的社会工作是指在工作之余从事的、没有报酬的、为社会或他人服务的活动，其中包括志愿服务。下面稍微具体地谈谈社会工作与志愿服务的关系。     

重视社会工作的本土经验

社会工作是一项注重社会实践的服务。就目的性而言，社会工作的成效要看服务对象是否得到了他们所需要的帮助，是否解决了他们曾经遇到的困难。由于人们遇到的困难和问题十分具体和特殊，解决问题的制度文化背景以及环境也不尽相同，所以社会工作特别关注具体情境下的具体做法和经验，这就是社会工作的本土（本地）特征。     

社会工作新定义的时代特征

今年7月6—7日，国际社工联在澳大利亚墨尔本联合召开会议，会议对社会工作新做出的定义和解释是这次会议的成果之一。实际上，自20世纪90年代以来，鉴于会员单位不断增加、各成员所属国家和地区的情况各有不同，加之社会的剧烈变迁，世界社会工作者协会—直在就社会工作的定义征求各国（地区）的意见。可以说，这是世界社会工作者协会、国际社工联谋求团结广大会员、促进世界社会工作发展、增强社会工作影响力的举措。这次会议对社会工作做出了如下新概括：社会工作是以实践为基础的职业，是促进社会改革和发展、提高社会凝聚力、赋权并解放人类的一门学科。社会工作的核心准则是追求社会正义、人权、集体责任和尊重多样性。     

发展专业社会工作要处理好与现有在岗人员的关系

继去年中央18部委印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》以后，今年3月份中央19部委又联合印发了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》，清楚地指出了社会工作的专业化方向，同时指出社会工作人才队伍建设要面向基层。我国的社会工作人才队伍建设正呈现出稳步推进的良好势头。专业社会工作人才主要指高等学校社会工作专业培养的大学生、研究生，以及通过全国社会工作者职业水平考试获得社会工作师、助理社会工作师资格的人员。要实现上述目标，不但在数量上要有较快的发展，而且要在实际服务中发挥出专业社会工作者的作用。这里需要做很多工作，其中包括要处理好专业社会工作者与在岗的本土社会工作实践人员之间的关系。这里所说的本土社会工作实践人员，主要指的是在社区居委会等机构从事半专业或非专业社会工作的人员。处理好两者关系主要表现在两个方面：在数量结构上，要促进在岗的非专业人员通过培训尽快向专业化转化；在现实中，要实现社会工作专业毕业生同本土社会工作实践人员的合作。前者说的是社会工作专业人才队伍的规模问题，后者则涉及怎样建设一支确实有效的专业社会工作人才队伍。     

加强培训促进社工人才队伍建设

中央18部委联合发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和19部委联合发布的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2020年）》,都把社会工作人才队伍建设的任务定位于专业社会工作人才,     

社会工作人才队伍的结构

中共中央十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”,以满足构建社会主义和谐社会的需要。今年6月发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》把社会工作人才作为需要重点发展的6种人才之一,指出到2015年社会工作人才要达到200万人,2020年其规模要达到300万。这就把“建设结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”的任务提上具体的议事议程。     

购买岗位还是购买项目

近几年在发展社会工作的过程中出现了多种模式,其中购买岗位和购买项目是两种典型的方式。购买岗位是政府出资请社会服务机构派出社会工作专业人员,进入政府系统的某些具体岗位开展工作;购买项目则是政府出资,委托民办服务机构开展某些社会服务。根据某些试点地区的想法,购买岗位可以使专业社会工作者直接进入政府部门,总结实际工作部门的经验,并通过这种“进夕？来创新政府的公共服务;而购买项目则是通过项目承包的方式使社会服务机构、社会工作者发挥自己的专长,自主地开展服务。