基层政府社会管理体制创新——江苏苏南苏北若干地区的比较研究

社会已经进入多元化时代,利益差异日益明显,利益主体意识日益增强,相互之间的利益冲突不可避免,要求基层政府必须对日益增强的利益诉求意愿做出积极的回应。这既是社会管理创新的原动力,也决定了社会管理创新的目标和路径:变革中国原有的"政府包揽式"社会管理模式,提高多元参与水平以及对利益差异和利益冲突的包容能力,形成"多元协作式"社会管理体制势在必然。这种"多元协作式"社会管理包含两个层面:一是管理主体的多元;二是管理工具的多元。本文以极具代表性的"苏南"的苏州和"苏北"的淮安为样本,各选取两个社会管理创新的案例,从结构、过程和类型三个层面比较两地社会管理创新的差异,评估实践成效,揭示创新规律,探究发展趋势,并在此基础上提出对策建议。     

国家认同:全球化视野下的结构性分析

在"流动的现代性"的时代背景下,中国发展面临全球化的外力推动及社会内在转型的双向互动。在这一双重时空坐标中,对国家认同的考察不能醉心于国家认同的变迁与再建构的宏观研究层面,停留在公民认同、民族认同、政治认同等领域中具体形态的微观研究层面,而要加强沟通宏观与微观的中观层次学术考察。在梳理国家认同的概念基础上,"怎样获得国家认同"的问题自然被置换为"国家认同何以可能"的问题。消解个人层面的本体性焦虑,使其回归本体性安全及实现国家层面的国家向心力的生产和再生产,彰显国家认同的功能性力量。无论是基于理论逻辑阐述还是事实经验考察,国家认同都不能独立地发挥稳定且持久的作用,而是需要经济激励系统、政治价值系统与制度组织系统三方面的基础性结构支撑,这三个领域的功能匹配是国家认同得以可能的有效路径。     

新公共管理: 当代西方公共行政的新趋势

新公共管理是８０年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势，因而对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义。     

和谐社会视角下的政府能力考量

构建社会主义和谐社会的理念内含政府能力建设的命题。政府能力包括政府要求能力和政府支持能力。政府要求能力体现了政府的强制性和规序性;政府支持能力则体现了政府的开放性、包容性、整合性、回应性及服务性等。政府要求能力和支持能力是政府能力的一体两面,具有紧密相关性。政府要求能力是政府支持能力的基础,而政府支持能力是政府要求能力的保障,且有助于政府要求能力的增强与实现。但两者在同一国家的不同时期或同一时期的不同国家中表现的程度却是存在差异的。现代民主社会要求政府更倾向于政府支持能力建设,政府支持能力的指向就在于通过政府的自觉与自律,培育社会能力,服务社会成员。建设服务型政府正是政府支持能力的外在集中表现。     

论中国特色社会主义审计政治学的理论建设——基于国家治理视角

审计政治学是一门由政治学和审计学交叉融合而成的新兴边缘学科。它既是中国特色社会主义政治学的重要组成部分,也是关于国家审计中政治现象和政治规律的理论总结。本文从国家治理的视角切入,以国家审计政治性作为审计政治学研究的逻辑起点,分析审计政治学的学科属性与学科定位,讨论审计政治学的研究范畴,以此为基础构建审计政治学的理论框架。     

城镇化模式的人本化重塑:基于风险社会视域

一、传统城镇化模式下社会风险的生成我国城镇化的推进具有时空交叠态、地域交叉性的典型特征,处于多重结构转型与多元利益并存的时代场景中。传统城镇化模式对于人本化核心的偏离,从根本上压缩了社会张力的弹性空间,缩短了人的心理机制放大为社会风险的运作距离。故而,对于传统城镇化模式下社会风险的生成分析,离不开对人的社会心理运作机制的关注。社会心理是社会结构系统诸要素中最敏感的综合感应器和温度计,对社会生活的任何轻微波澜都会自发地、直接地、迅速地做出反应,并对社     

政府协调治理:我国突发事件应急管理创新探讨

突发事件的产生急剧改变了公共管理和公共资源配置秩序,导致社会设置中断或瘫痪。应对突发事件,非政府组织、企业、公民等也是不可忽视的重要力量,因此,突发事件中协调政府间以及政府与社会各界的关系,形成有效合力,便成为重中之重。为此,文章以政府协调为中心,借鉴整体性治理理论,尝试性地提出构建突发事件政府协调治理模型。在此基础上,进一步地界定政府协调治理的概念,揭示政府协调治理的特征,分析政府协调治理的内容(信息、结构与制度),探究构建突发事件政府协调治理的路径。     

村民自治研究的兴起与拓展

本文主要对村治研究中有关村治的功能的设定、村民自治的动力机制、对农村治理的体制构想及一些具体对策、村民自治的绩效及前景 ,村治的研究方法等方面的研究状况作了比较系统的梳理与总结 ,并就其中一些重要问题提出了自己的看法。     

论政治行为的动因及其制约因素

本文着重分析了政治行为的内在动因和外部制约因素,认为政治主体对利益、政治权力和政治权利的追求,构成其政治行为的根本动因和直接动因;从政治感受经政治情感、政治意识、政治态度到政治意志再到政治行为,则体现了政治行为主体的复杂心理过程和主观能动性。同时,任何政治主体政治行为的形成又受到一定的政治关系、政治制度和政治文化等环境因素的制约,实际上,政治行为就是政治主体同政治环境交互作用的结果。