论生产安全事故调查中事故责任认定的性质及可诉性

事故调查中事故责任认定的性质及可诉性一直是学界和实务界争论的焦点。为厘清事故责任认定的性质及可诉性,本文从事故责任的概念入手,通过法理分析认为:事故责任是一种法律责任,事故责任认定是一种行政确认行为,而且该行政行为是可诉的。     

从常规式到参与式农村发展中的角色转换问题探析

文章介绍了参与式发展的理论渊源及其内涵。参与式发展理论起源于对传统发展模式的反思,成长于对发展中国家援助的国际发展实践中,为解决农村发展问题提供了一个新的理论视角。特别是从常规式农村发展到参与式农村发展中相关群体的角色发生了重大转变。文章就这一问题主要围绕农村发展中"政府"、"专家"和"农民"①三大角色群体的角色转换情况展开论述,通过探讨农村发展中相关群体的角色转换问题以期调动各种发展角色多方位参与的积极性、主动性和创造性,建立一种新型伙伴关系,从而促进农村区域的持续和谐发展。     

平罗工业经济低速运行的成因及思考

今年以来，低速增长的工业经济，使全县经济进入低速运行缓冲期，上半年全县GDP增长幅度由去年同期的16．0％下滑到6．5％，下降了9．5个了百分点。工业经济增长率由去年同期的29．9％下跌到今年的8.5％，减少21．4个百分点，其巾规模以工业增长率由去年同期的45．2％下跌到今年的4．1％．减少41.1个百分点。工业低速运行直接影响着平罗县整体经济发展水平，也影响着平罗县工业化进程。     

市域社会治理现代化：理论建构与实践路径

加快推进市域社会治理现代化,是推进基层社会治理现代化的关键一环。积极探索新时代市域社会治理现代化的理论蕴含与实践路径,乃是推进国家治理体系与治理能力现代化实践中提出的一个亟待解决的重大现实课题。从社会学视角来看,市域社会治理现代化是一种以设区的城市区域为空间范围,以党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民为社会治理主体,以党建、法律、道德、心理、科技、民规民约为社会治理手段,以社会治理理念现代化、社会治理体系现代化、社会治理能力现代化为重点内容,以提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为行动目标,以建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体为制度目标的整体性社会发展过程。在实践层面上,要推进市域社会治理现代化,就必须践行市域社会治理的理念、体系和能力现代化。要推进市域社会治理理念现代化,就必须践行"铸魂""民本""协同""融合""服务""创新"六大理念。要推进市域社会治理体系现代化,就必须坚持"一建五治",坚持党建引领,坚持自治、法治、德治、心治与智治并举。要推进市域社会治理能力现代化,就必须提升风险防控、舆论导控、群众工作、破解难题、资源整合、信息处理等...     

改革之困境与对策

机关事业单位养老保险制度改革以1992年人事部《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》(人退发〔1992〕2号)为标志,已经走过了近14个春秋。随着各地上一轮机构改革的相继完成,机关事业单位养老保险工作职能已基本移交到劳动保障部门,各项工作已逐渐理顺,但上级部     

坚持四个围绕 履行财政职能

一、围绕县域经济抓财政。近年来，我县咬定发展第一要务，明确目标及措施，县域经济社会发展取得了长足的进步。从财政工作来看，在财政刚性支出大幅度增长和财政税收政策性减收明显的双重压力下，全县财政基本支出依然得到了保障，财政收支矛盾已经有所缓解。今后随着水电等支柱产业陆续见效和财政支出结构进一步调整优化，县乡财政状况将从根本上得到好转。     

以中国和中亚国家为视角析各国环境保护责任之承担

作为一种国际义务,发达国家和发展中国家都应为地球生态环境的保护承担起与自身经济发展程度相适应的责任。任何名义任何形式之毁损环境的行为都将对人类可持续发展产生遏制,形成对全人类共同利益的侵犯。以相关国际公约为基准,发达国家应有意识地承担更多环境保护责任,我国及中亚各国可借助地缘优势构建区域环保合作机制,促进环保具体义务的落实。     

山西发展“双高一优”农业的难点与对策

实现我国农业由广种薄收、低产低效向高产优质高效农业的转变,这是农业自身的一次革命,是农业发展史上的一次飞跃。在这历史性的转变过程中,既为山西农业的发展提供了新的机遇,同时也带来了新的挑战,如何抓住机遇,迎接挑战,面对现实,扬长避短,彰优抑劣,培育内在生产条件,优化外部发展环境,合力推动山西农业由低效生产型向高产、优质、高效复合型转轨,实现农业的大突破、大发展,大