公共事务管理中政府“元治理”的内涵及其启示

自20世纪90年代以来,西方公共事务管理,不再是建立在和依赖于单一主体的单一治理模式,而是政府科层、企业市场和公民社会网络三种治理模式的混合协同。由此,消除三种治理模式的对立冲突,促进三种治理模式的协同互补本身成为一种新的治理(治理的治理即元治理)需求。政府由于其自身的特点和优势,成为新的元治理的唯一主体,主导了新的元治理角色和职能。我国是一个政府主导型社会,西方政府主导新的元治理的角色和职能对我国政府治理改革有着一定的启示。     

当代中国政府危机管理的困境与构建

危机管理能力是现代政府必备的行政能力。诸多危机事件的发生与处理已经暴露出我国政府在危机管理体制中存在的问题。反思、总结经验教训,构建中国政府危机管理机制的途径是:树立正确的危机意识,建立常设性的危机管理协调机构;实行属地管理;建立政府的信息、决策和沟通系统;制定完善国家危机管理的法律体系;实行绩效管理;加强政府与科研机构的合作;利用媒体开展政府公关;进行伦理倡导等。     

乡约与明代乡村社会治理 ——以《醒世姻缘传》为例

明代中后期,随着里甲制度的衰败,由地方绅士和官吏提倡的乡约制度在明代许多地方得到实施,乡约本为以道德自律为目的的民间的自发组织,但到明后期,基层政府大力在地方推行乡约制度,并利用乡约来进行地方治理,其利弊得失在史料中描述甚少,而明末小说<醒世姻缘传>对此有详细记录,如乡村社会的治安、民间纠纷的调解等.     

政府公共服务职能的界定、问题分析及对策

中国已进入由计划经济向市场经济过渡的转型期,政府公共服务职能日显重要。然而公众对公共服务的强烈需求与政府公共服务供给的明显不足或质量低劣之间的矛盾日益严重,它已深深地制约着经济的发展,社会的全面进步和人民生活水平的提高。本文在对政府公共服务职能做出界定的基础上,分析了政府履行公共服务职能过程中存在的诸多问题并提出原则性对策。