论轴辐协议的反垄断规制

市场竞争中的垄断协议并不总是以单线条的横向或纵向的形式存在,纵横交错的协议结构亦是其常态。形式上的纵横交错,容易遮蔽垄断协议的实质,造成规制方法上的迷失。厘清混合协议中的纵横关系可知,对于存在横向关系的纵向协议,应当直接从纵向切入予以规制;而存在纵向关系的横向协议则与轴辐协议存在交集,应进一步考察分析。深入考察轴辐协议的“中心-边缘”结构和运行机理,可明了其仅作为一种经验类型的意义,而作为独立规范类型则不成立。规制轴辐协议应当回归横向垄断协议的分析框架,明确本身违法作为其分析模式,于证据的发现与认定上聚焦于轴心-轮辐-轮辋三大构件,并以其A-B-C型协同结构为基础,厘清信息传递机制和确立横向意思一致的推定方法。     

新时代如何实现国家治理体系和治理能力现代化

目前,我国治理体系初步建立,治理挑战仍然严峻。新时代国家治理体系和治理能力存在系列短板。实现国家治理体系和治理能力现代化应发挥制度优势,突出硬实力,调动人的因素提升软实力,做好闭环管理强化执行力,强调机制创新聚焦创造力。     

论中国标准化战略的转型——基于欧盟标准化实践的考察

在泛全球化和后工业社会的背景之下,中国标准化战略展开了转型之路。《标准化法》的修订,确立了公私融合的标准化治理架构,并由此奠定标准化战略转型法治基础。在此基础上,支撑中国标准化战略转型,形成规范力量以促进国内统一大市场的高度整合并拓展中国标准的国际影响,深入认识标准化治理的内涵和优化标准化的治理模式至关重要。为此,总结吸纳以欧盟标准化为典型的标准化治理逻辑与经验,应当立足于确立双向耦合的制定方式,差异共生的价值取向和政治经济与竞争创新协同共进的治理内涵;型塑主导方法由强制转换为自愿,参与主体从产业拓展到利益相关主体,覆盖客体从产品延伸至服务,产出形成从单一到多元的治理模式。     

论反垄断指南的规范形式与效力实质

在反垄断规制中，指南是反垄断法解释的主要文本载体和“更好规制”的重要工具，通过提供一致性的指引、守法示范和裁量约束，有助于促进市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。但中国反垄断指南的规范形式与效力实质一直不尽分明，这影响了反垄断法解释的充分展开，也阻滞了规制可及性、公正性和一贯性的提升，因此必须予以充分释明。在规范形式方面，首先应当确立反垄断指南以垄断行为为中心的完整体系结构，限缩行业、领域指南的扩张化倾向；其次在文本建构上，聚焦内容拓展和文本形塑，充分展开行为类型拓展和标准引入的探索，确立指南有别于法律、法规和部门规章的文体风格与制式。就效力实质而言，无论是在执法机构内部，还是对行政相对人与法院，反垄断指南都无法律上的约束力，但具有不同程度的事实上的约束力。借助反垄断指南更新与案例发展，这种约束力的范围与程度可以得到进一步廓清。