财政支出结构调整的关键

本文结合抚顺市的实际，阐述抚顺市财政局如何把有限的财政资金最有效地投入到社会需要之中，发挥财政的重要作用。     

清末“急务”与“本源”的失调——以鸦片禁政期间的财政窘况为背景

清末新政时期的编练新军和振兴实业分别被谕旨称为“急务”和“本源”,这是新政时期国家振兴的重要国策。两项国策的推行均需要有大量的财政投入。由于推行鸦片禁政,国产和进口鸦片税厘大幅度缩减,影响了中央和地方财政的拓展。在清廷的督催下,练兵新政不断得到强化,成为中央和地方财政支出的大项,这必然导致振兴实业因缺少足够的资金注入和宽松的税收环境而举步维艰。尤其是在制定国家预算的过程中,海陆军经费占据了国家财政预算相当高的比例,振兴实业这一国策在财政预算中并未明显地体现出来,形成了练兵“急务”突出,而实业“本源”却不断弱化的现实,两者在财政困绌条件下事实上处于“失衡”状态。朝野各方由此对军政失调、过分突出军备的倾向颇有微词,尤以各种报章的批评言论最为尖锐,国外人士对清廷推行新政中本末倒置现象的批评性观点也通过各种途径体现出来。清亡的原因也可借此得到一定的解释。     

提高新疆自治区财政科技投入水平的对策建议

<正> 近几年来,财政科技投入作为我区的一个难点和热点问题,越来越引起社会各方面的重视与关注。本项目组通过学习党的十六大精神,试图从服从与服务于新疆区域发展战略的高度出发,在对我区财政科技投入现状进行深入分析的基础上,提出关于加强财政科技投入的一些对策建议。     

上半年潼南财政工作成果多多

今年上半年，潼南县财政局为实现财政收入稳定增长，保障各项支出基本需要，统一思想，坚定信心，开拓创新，锐意进取，扎实工作，较好地完成了各项财政工作任务，为促进全县经济快速发展和社会事业全面进步，保持社会政治稳定做出了积极的贡献。     

政府审计、财政透明度与公共卫生支出效率

加强公共卫生财政支出的审计监督,提高公共卫生支出效率,是实现健康中国战略目标的关键保证。本文基于我国省级面板数据,考察政府审计对公共卫生支出效率的影响,以及财政透明度对政府审计与公共卫生支出效率关系的调节作用。研究发现,政府审计的治理功能有助于提高公共卫生支出效率;财政透明度越高,政府审计的治理功能促进公共卫生支出效率的效果越明显。研究结果为政府审计发挥国家治理功能,加强对公共卫生体系的监督,从而维护人民健康权益提供了启示。     

财政扁平化改革与企业经营绩效

打好提质增效攻坚战、提升企业经营绩效是促进中国经济转向高质量发展轨道的重要抓手,国家财政体制和财税政策对此具有十分重要的影响。从纵向省以下政府间财政体制的视角出发,基于财政省直管县这一典型的财政扁平化改革,构建微观企业面板数据,利用不同县域改革时间和空间的差异构建双重差分模型,实证评估了财政扁平化改革的微观经济效应。研究发现,与非改革县（市）相比,试点县（市）企业的实际产出和实际利润分别下降了约2.97%、7.47%,资产回报率下降了约3.29%。进一步分析表明,改革后税收分成比例的提高和地方政府官员短视预期导致财政省直管县改革强化了试点县（市）收入激励,提高了税收征管力度;改革后财政体制下协调难度的增大、区域竞争的加剧扭曲了试点县（市）的财政职能、损害了纵向与横向间的合作,导致财政支出增加和财政压力加剧,对企业绩效提高产生不利影响。     

浅析应缴财政专户款科目

本文对事业单位按规定代收应上缴财政专户预算外收入有关的会计科目设置以及有关的会计处理方法加以分析和阐述。     

社会保障面临的现代挑战：第二次人口结构转型

本文探讨了因人口统计学家所描述的“第二次人口结构转型”和一系列替代政策应对措施导致的现收现付、待遇确定型社会保险计划所面临的挑战。对于许多国家来讲,预期寿命的延长和不断下降的生育率威胁到传统社会保障体系的财政可持续性,因为随着退休老年人口比例的不断上升,劳动适龄缴费人口的比例正在下降。为了应对日益增长的公共支出压力,采取一系列政策改革有助于恢复社会保障的财政平衡。本文围绕这些措施分析了三大类改革,包括：渐进式和系统性的改革、强制性和自愿性的私有化改革以及以家庭为导向的福利制度。目前尚不清楚这些政策改革能在多大程度上平衡社会保障收支,且不会给下一代在职劳动力和退休人员造成经济损失。     

法治视角下我国财政预算公开之路

随着政府治理体系和治理能力现代化的建设,我国社会治理模式从“一元治理”向“多元共治”转变,政府信息公开就显得越发重要。财政预算作为政府信息公开的重要内容之一,也从不可触摸的隐蔽之处走到了阳光下,并向着更多方位、更加透明的方向走去。文章主要回顾财政预算公开的法治化道路,并以广东省部分城市为例,对其目前财政预算公开的情况进行实证分析,最后提出基于新形势的评价和建议。     

依托财政政策的财政基建管理工作探析

在财政工作实施过程中,财政基建管理作为其中的重要环节,对推动财政工作顺利开展具有重要作用。考虑到财政基建工作的开拓性、复杂性,在具体实践中相关单位需要配合积极的财政政策,保证财政基建管理工作落实到位。文章主要从财政基建管理存在的问题出发,而后从财政政策与管理工作两个层面进一步明确提升财政基建管理工作的具体实践策略。