中国招商：机遇与方法哪个重要

根据国家商务部的数据．2003年7月以后．中国的外商实际投资额连续5个月下降．与去年同期相比也出现连续5个月负增长。11月实际使用外资金额35．98亿美元，同比下降38．97％，是     

建立国有资产管理中间层公司的管理体制问题探讨

为解决传统国有资产管理体制普遍存在的政企、政资、政事不分问题．依据管理国有资产要做到与管人、管事相结合的基本要求，成立旨在落实出资人职责的专司国有资产管理机构——国有资产管理委员会，成为新一轮国有资产管理体制创新的一个主要特征。     

创新用人制度 挑战市场竞争

人力资本价值同等于企业盈利价值。有什么样的人才，就会创造出什么样的企业品牌。所以，在市场经济运行下的企业。能否创建一支高素质的员工队伍，是企业发展的关键。随着中国经济的不断快速发展，中国“世界工场”地位的不断巩固，中国的经济日益融为世界经济的一部分，我国的企业除了与本土的“土八路”激烈搏杀外，还不得不积极参与全球市场竞争，与来自发达国家的洋师傅同场竞技。人才已成为众多企业进一步发展的瓶颈，对人才的渴求日益成为众多企业家心底最迫切的声音。     

规范行政许可 建设法治政府

依法行政是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求．是依法治国原则在行政领域的具体运用。它既是依法治国的核心、关键和难点，也是依法治国的基础和重要保障。随着我国依法治国进程的推进，对依法行政又提出了新的、更高的要求。     

河南企业集群发展的现状与对策

企业集群的形成机制和基本特征企业集群(IndustrialCluster)是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处于一个特定的产业领域．由于具有共性和互补性而聚集在一起．是一种新的企业组织形式和产业发展形态．随着世界上诸如意大利北部的纺织业集群、美国硅谷的IT产业集群以及我国温州的制鞋，低压电器等集群的崛起．     

产业转型升级的过程、特征与驱动要素——美国经验与启示

产业结构变迁是产业转型升级的现实基础,产业转型升级是产业结构变迁的理论凝练。按不同阶段的产业发展特征,将美国二战后至今的产业结构变迁历程划为六个阶段,在分别进行深入考察的基础上,认为美国产业转型升级有五个主要特征,即三次产业产值比重变化、产业在国际间梯度转移、产品高附加值持续创造、不同产业加速融合发展和产业生产效率区别增长的过程。技术创新、人力资本、产业政策和金融支持是驱动美国产业转型升级的重要因素。我国稳步实现产业转型升级,需要实施创新驱动发展战略、深化教育体制改革、构建现代产业发展体系、加速产业跨界融合实践和推进资本市场改革进程等。     

土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度探索

针对农村土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度进行了探索.指出作为土地管理的经济手段,宅基地有偿使用制度经历了性质的变迁,从行政性的资源收费制度转为解决历史遗留问题的制度.地方政府在制度层面进行了规范性的制度设计,充分发挥了村民自治组织的作用,形成多样化的实施细则.目前制度运行还需要进一步解决的问题包括制度正当性不足及制度之间的相互矛盾.建议缩小宅基地有偿使用费的征收范围,同时建立相配套的制度安排,综合运用法律、行政和经济手段从总体上提升基层土地管理能力.     

压力型体制、生计模式与产业扶贫中的目标失灵——以黔西南L村为例

立足于西南民族农村的产业扶贫实践,从基层政府压力型体制下的行为逻辑和少数民族文化特质下型塑的生计模式角度,探讨了产业扶贫政策的运作逻辑及困境成因.指出基层政府面临着精准扶贫考核上的短期性要求与产业扶贫长期性之间的矛盾张力,出现了对政策的变通式执行,优先考虑能否达到贫困户精准脱贫的数据指标,贫困户能否真正脱贫成为次要考量.西南民族农村长期以来形成了一套嵌入于当地社会文化系统的农业生产方式,他们追求的是农业生产能服务于家庭生活和社会文化需求,而市场化导向的产业扶贫政策难以与少数民族农户地方性的生计方式相适应,使得产业扶贫政策遭遇到民族农村传统生计模式的排斥.     

水库移民分享水电工程效益的制度逻辑、 实践困境及破解之道

水库移民分享水电工程效益旨在促成显性工程效益和隐性发展机遇实现跨地域、跨组织、跨主体的公平配置。 作为水库移民的应然权利,利益分享既符合公正补偿的制度逻辑,更彰显共商共建共赢的发展理念,但目前补偿救济色彩较重、市场导向偏弱,并存在后靠移民发展权利及机遇隐性被动减损、外迁移民脱嵌于迁出地及受益地发展红利、非农移民缺乏系统保障等实践困境,其原因在于水电工程综合效益量化难度大、参与主体关系地位不对等、执行管理机构人员配置短缺。 因此应健全水电工程效益分享协同管理机制,鼓励水电企业履行社会责任,优先助力贫困水库移民脱贫,灵活渐进地实现水库移民分享工程效益实践机制的稳步定型和有序推广。     

新村级债务的形成机制及其破解之道——基于全国6省11村的调查

从项目体制和乡村社会两个层面分析新村级债务的形成机制和破解之道。以举债为主要模式的项目筹资配套政策是诱发新村级债务的制度原因;村民"无责任的发展欲"是造成新村级债务的村庄原因;村干部经营项目谋取私利的行为是造成新村级债务不断膨胀的核心动力;乡村利益共同体是导致村务和村级财务管理相关制度失效,从而造成新村级债务失控的深层原因。在以上4个因素的共同作用下,新村级债务的出现和日益膨胀便成为了一个不可避免的结果。适当调整国家公共财政资源向农村的输送方式,加强村务和村级财务的相关制度建设,以及提高农民对村务、村级财务的监督管理积极性和主动性,是破解新村级债务的关键举措。