我国地方政府债务分析

随着财政分权改革的深化，在地方政府事权、财权分配不规范、地方政府举债约束弱化的背景下，地方债务呈明显的增长态势。尽管我国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但是事实上，我国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债或负债经营，在地方金融机构治理机构不规范、金融活动的行政干预较强的情况下，地方债务会发展为区域性的金融风险。解决地方债务问题，已成为进一步改革、发展中的重要议题。     

“政绩债”产生的原因、危害及其治理对策

何谓“政绩债”?就是一些地方领导一味地为了显示在自己任期内的政绩，而不顾当地民力和财力，不按经济规律办事，也不讲经济和社会效益，大规模举债建设，由此而产生的政绩和债务，即“政绩债”。     

高校举债发展的必要性与财务风险防范对策

随着经济的迅速发展，高校办学规模不断扩大，办学实力不断增强，河南省高等教育已从“精英化教育”阶段过渡到“大众化教育”阶段，取得了令人瞩目的成绩。教育的发展为提高国民素质、科技创新、经济增长和社会进步作出了重要贡献，为全面建设小康社会和加速推进社会主义现代化建设提供了强有力的人力资源保证。但是，在快速发展过程中，由于财政资金投入不足，办学经费来源相对狭窄，向银行贷款已成为弥补资金缺口的主要途径。不可否认的是高校的巨额贷款，不可避免地面临着较大的风险，防范贷款的财务风险已成为高校快速发展过程中必须认真面对的现实。     

好老板举债10万拯救绝症“叛徒”

大学毕业生曾正阳在广东省东莞市求职时,走投无路之际遇上了一个好心老板,并在好心老板的栽培下成长为厂里最得力的业务员。可是,2007年,曾正阳为凑够买房的首付款,不顾好心老板多年恩德,跳槽到薪酬更高的工厂,还卷走了原来工厂的大部分业务,致使原工厂濒临破产。谁知半年后,他被查出身患绝症,无钱治病,只好上街乞讨。这时,那个好心老板以德报怨,第二次伸手拯救了他……     

企业筹资策划的决策模型

<正>在企业的筹资策划中,举债募股各占多少为好,始终是企业领导层决策不可回避的问题。企业举债要付利息,但它是一笔费用,可 进入成本,并在缴纳所得税前扣除,从而减少应税所得额。募股需要分红,这是对股东的投资利润。然而, "付息"与"纳税"却存在 着此消彼长的关系(消长的金额不相等),即付息增多,纳税就减少;付息减少,纳税就增多。现找出一个两者的平衡点,即付息与纳 税相同的那个利率来。在筹资金额、息税前利润(付息和缴纳所得税以前的利润)和所得税率一定的情况下,利率的高低,就成了影响 息税后净利润的最重要因素了。由此数学模型,可观察利率高低在企业筹资决策中的关键作用。     

地方政府隐性债务、规范举债工作目标与PPP项目推行

我国地方政府隐性债务近年来快速累积,给金融体系平稳运行埋下了一定隐患,规范举债成为各级政府的工作重点之一。本文基于政府工作目标的上下级传导构造独特的工具变量,并以隐性债务规模和政府规范举债工作目标的交互项来衡量政府隐性债务压力,分析其对地方PPP(政府与社会资本合作)项目推行的影响。研究发现,我国政府治理体系中规范举债工作目标由上至下的传导是有效的;高隐性债务压力的地级市会控制PPP项目推行的规模。机制分析表明,隐性债务压力通过约束地级市项目资本金投入而对PPP项目的推行产生影响。本文的发现证实了上级政府工作目标是下级政府制定工作目标的标杆,同时为地级市在隐性债务化解背景下的PPP项目资金本融资模式的创新提供了参考。     

举债问责与隐性担保：来自城投债交易利差的证据

打破融资平台背后的政府隐性担保是防范化解隐性债务风险、促进融资平台市场化转型的关键。基于对债券交易利差月度数据的研究，本文发现违规举债问责政策使得城投债利差相对普通地方国有企业债券的利差上升了0.082%，这相当于改革前两者利差差距的16.0%。上述影响集中在债务置换规模较大、财政实力较弱的地区和财务状况较差的融资平台，表明违规举债问责有效降低了上级救助预期所产生的“隐性担保”。进一步分析发现，违规举债问责的影响集中在地方政府发展压力更大的地区，表明举债问责作用的机制很可能是加强了地方领导干部的举债约束，降低了其依赖上级救助预期举债推动经济增长的激励。本文的研究表明，为有效约束地方政府通过融资平台违规举借隐性债务的行为，强化对违规举债行为的问责是必要的。本文的结论对建立与现代财政制度匹配的地方政府债务管理制度、构建权责清晰的央地财政关系有重要参考意义。