论环保督察背景下生态环境保护约谈制度的构建路径

环保约谈是近年来我国生态环境的新型治理措施,随着我国生态文明建设的不断深入,环保约谈制度在环境立法中不断演变,并发展为生态环境保护督察的一项重要工作方式。由于实践中行政约谈与督察约谈这两类约谈措施实施主体、程序具有高度相似性,使得在制度构建时较少区分约谈措施的法律性质,导致了不同约谈措施的混用。在环保约谈制度构建中,各地规范约谈制度的规范性文件,根据其对督察约谈制度的处理方式,也呈现出单行、融合与衔接三种模式。行政约谈与督察约谈分属法律法规与党内法规体系,两个体系应相互衔接又相互独立。建议规范行政约谈的规范性文件以衔接模式进行构建,与督察约谈衔接的同时,保留党内法规规范督察约谈制度的空间,实现两者的有机统一。     

四川省党内基层民主建设的实践发展及其制度创新

党内民主是党的生命。加强党内基层民主建设,对于推动社会主义民主政治建设具有重要的意义。近些年来,四川省党内基层民主建设在全国居于领先的地位,产生了很大的影响。本文以四川省党内民主建设实践中的制度创新为视角,较为系统地回顾和总结了近十多年来四川省党内基层民主建设的实践历程,通过研究,着重对四川省党内基层民主建设中的制度创新经验加以总结和概括,进而探讨其中出现的一些新情况、新问题,并对这些问题的解决提出一些对策性的意见和建议。     

保护少数是民主完善的重要标志

服从多数、保护少数,是党内民主完善成熟的重要标志。在一些领域尤其是自然科学领域,是不能够用少数服从多数来决定其是不是科学结论的。在一个不能保护少数的组织里,多数人的意志和利益也很难得到保障。为了保护少数,甚至在某些领域里可以实行一票否决。在党组织里,保护少数,最基本的就是要尊重少数,尊重少数人说话、表达自己意愿的权利。对于少数人的意见,不要轻易摇头,要让实践说     

国外腐败防治体系分析及其经验借鉴

正中共中央总书记习近平在中共中央政治局反腐倡廉集体学习时强调:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,需要积极借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法,要更加科学有效地防治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设。分析国外腐败防治体系中的关键要素,吸取其腐败防治体系构建过程中的成功经验,有益于完善我国腐败防治体系建设。一、国外典型国家腐败防治体系的要点美国作为现代化法治国家,在防治腐败方面拥有较为完善的体制设施;芬兰作为北欧高福利国家的     

新形势下企业基层党建工作的思考

新形势下对企业基层党建工作赋予了新的责任与生命力,如何抓好新形势的党建工作已成为当前一大重要课题。本文主要从企业基层党组织职能定位、基本任务两方面进行了阐述与分析,并结合工作实际进行了探讨,旨在为抓好新形势下的党建工作提出思路与观点。     

党内民主是社会主义政治文明建设的首要任务

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,建设社会主义政治文明,必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,最重要的任务是发展党内民主。党内民主是党的生命线,是加强和改善党的领导的根本之策,是推动和实现人民民主的前提。发展和推进党内民主,最重要的是各级"一把手"率先垂范,不断增强民主意识,坚持党内民主制度、党内议事和决策机制,自觉接受监督,坚决维护中央权威,善于和敢于集中,模范贯彻党内民主集中制。     

新视野

<正>在我们为何需要底线制度所谓底线制度,就是必须建立制度的刚性和权威,以彰显其神圣与严厉。为什么特别强调底线制度?因为现实中暴露出来的问题,说明了我们的制度不是缺内容,不是缺形式,缺的恰恰是执行与权威。党的十八大以后,中央铁腕治吏,"八项规定"实施一年多来,充分显示了制度的刚性,树立了公众对制度的信心。"八项规定"之所以具有"杀伤力",令党内不良分子闻之丧胆,根本原因在于它体现了绝对的权威性,只要你敢触犯,无论"老虎"还是"苍蝇",统统都得落网。     

让巡视工作闪耀法治光芒

正党的十八大以来落马的18位省部级高官(截至完稿前),个个位高权重,其中有些人甚至直接工作在反腐一线,最终却发现他们本身也是腐败分子。这不由得让人们怀疑:倘若没有中央巡视组,他们会不会仍然带领我们继续"反腐败"呢?可见,在反腐败工作中,中央巡视组确实发挥了重要作用,所以有人呼吁实现巡视工作的