煤矿企业机电设备精细化管理过程中的具体实施策略研究

精细化管理就是将管理的对象分解量化为具体的数字、程序,在管理目标、标准、任务、流程等方面进行细分,实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核,是与现代集约化、规模化生产方式相适应的一种管理理念,是一种高效、节约的管理方式,最大限度地减少耗费的资源,降低管理成本。     

人民监督员制度十年回顾与前瞻

人民监督员制度已经实施10年。毋庸置疑,人民监督员制度确实发挥了作用,也取得了一定的成效。但在实践中,也逐渐凸显了这一制度由于法律依据不足,导致人民监督员监督职能难以发挥,监督效率不高等各种问题。人民监督员制度在实际运行中出现的问题与检察院顶层设计这一制度的愿景存在较大的差距,这种状况值得反思。只有通过反思,才能找到问题的症结所在,并采取有效措施克服之,使人民监督员制度真正发展为一种刚性的、外部监督的长效机制。     

治国理政、财税改革与法治图景——中国语境下财税法律制度之建构

执政党报告提出了法治是治国理政之基本方式的重要命题。财税体制改革作为中国经济和政治体制改革的突破口和着眼点,被认为是运用法治思维和法治方式来深化改革和推动发展最重要的试金石。经过近30年的努力,中国财税法律制度得以基本建构,财政民主理念、税收法定主义和纳税人权利保护原则等概念谱系得以确立并渐进完善,但在岁入课税、预算支出与财政管理等方面仍然存在诸多理论困境和实践难题。在当前和今后一段时间,财政控权理念、财税均衡主义和精细化绩效预算原则等规范图景会日渐清晰,并将成为新时期财税法治建设的重要目标,引领中国财税法律制度的可持续发展。     

义务教育均衡发展的嘉善经验

正"择校"是公众反映比较强烈的问题,"择校"的根源在于校际间教育资源的不均衡。因此,推进义务教育均衡发展,关键仍然在于教师资源的均衡发展。作为全国唯一独立承担"国家教育体制改革试点项目——义务教育学校教师流动"的试点县,浙江嘉善在教师流动方面的改革探索引起了社会的广泛关注。     

我国公司董事勤勉义务法律制度探析及完善

在现代企业发展中,董事会日益控制公司的大趋势下,无论是英美法系还是大陆法系的各个国家的公司立法都开始适应形势发展的需要,将董事的勤勉义务列为董事对公司最重要的义务之一,董事是否尽到了勤勉义务影响董事的行为选择。针对现行的四种判断标准和我国《公司法》对董事勤勉义务的相关规定,本文从现状分析的角度入手从对应完善董事勤勉义务的认定标准、责任赔偿标准、免责等法律制度进行完善,从监管机制和激励机制两个方面提出落实该制度的建议。     

改革元年十论② 打响简政放权“当头炮”

正从某种意义上说,一部改革开放史,就是一部简政放权史。简政放权的力度决定软环境的满意度,行政审批制度改革是政府职能转变的突破口,就是要从制度上约束政府对微观经济活动的干预,使政府管理从依赖"审批式管理"的模式向通过"服务式管理"的负面清单模式转变,以市场和社会的活力推动中国经济升级版。     

改革杂志社关于遴选《改革》“服务中央决策”优秀论文的公告

正《改革》自2012年7月成为国家社科基金首批资助期刊以来,选题视野侧重政策层面和学术趋向的交集,砥砺自强、自成一格,已发展成为中国百强报刊。近两年来,《改革》坚守"专业眼光看经济、经济眼光看中国"的理念,所发论文贴近中央重大决策,或超前解读、发表社评,或探析制度逻辑、前瞻未来取向,实操经验已产生广泛的政策和学术效应。现就遴选"《改革》服务中央决策"优秀论文公告如下:     

公司实际控制权、社会资本控制链与制度环境

上市公司实际控制人剥夺问题的原发机制除"股权控制"的经济性因素外,还应该考虑许多复杂的社会性因素,其中社会资本就是一个十分重要的视点。承续前期的研究,本文以"股权控制链"和"社会资本控制链"为引,将影响社会资本发挥作用的制度变量引入研究。通过构建"社会资本控制效度模型",阐释在不同制度环境下,社会资本强度与企业实际控制权的互动关系。研究发现:当企业的社会资本强度一定时,企业的环境越以非正式的制度为主,则越有利于实际控制人利用社会资本控制链对公司进行控制,实际控制人拥有的剩余控制权越多,其可操纵企业的自主行为空间也就越大。当企业的环境越以正式制度为主时,则越不利于实际控制人利用社会资本控制链对公司进行控制。     

机制设计理论视角下“一把手”监督的制度设计理念分析

按照机制设计理论,如果在自由选择、自愿交换、信息不完全及决策分散化的条件下,能否设计一套机制达到既定的社会目标.本文基于这个理念提出了“一把手”监督制度设计理念的模型,即制度警觉性与“一把手”权力匹配之间的关系和设定.指出制度警觉性是遏制“一把手”腐败的必要条件,两者之间不仅需要实现强度与方向两个属性维度的匹配,而且要考虑动态性的匹配,其条件是在“一把手”腐败的“机会之窗”从开启到关闭的任一期间内,随机出现的权力运行点必须落在制度警觉性区域之内.     

文化思考下的农地发展权

现代化是不是就是城市化,这本是一个必须经过充分酝酿、谨慎实施的问题。但人类在对待这个万分重大的问题时,显然是过于掉以轻心了,还没来得及细细斟酌一番,就一股脑地走上了这条看似康庄的“大道”。随之而来的一系列问题,让人类陷入了疲于应对的、被动的局面。农地发展权制度就是在这样的情况下被催生出来的。在中国,由于沉重、落后的文化包袱及历史、民俗、体制等诸多原因,使得中国在城市发展的道路上走得更加艰难一些。面对城市膨胀、耕地锐减的严峻局面,国人是得好好反省反省了。