简论建设与社会主义新农村相适应的公共财政

“建设社会主义新农村”被党的十六届五中全会明确为我国的重大历史任务,它是在统筹城乡发展的前提下提出了四大任务,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业就是其中的两项。目前,我国农村税费改革虽然取得了重大成果,但是在试点中也存在不少的问题。从公共财政的角度,从农村存在的主要问题入手,分析了加快建立社会主义新农村公共财政体制的必要性和几个关键环节,建立覆盖农村的公共财政体制,并进一步论证了建设社会主义新农村公共财政应当是民主财政和法治财政。     

论我国商业银行信用风险管理体系的构建

信用风险是商业银行在经营活动中面临的主要风险。随着我国金融开放程度的加深,银行业的信用风险有日益加剧的倾向。在国际银行业信用风险管理日趋量化、系统化、信息化、动态化、综合化和法制化的新趋势下,我国很有必要从中汲取先进经验,开发出适用于我国的信用风险管理模型,并着力于拓宽征信渠道、健全信用管理机构、构建商业银行对个人和企业的信用评价体系及完善信用风险管理的法律体系。     

和谐社会视角下我国财政制度变革选择

在构建和谐社会的视角下进行财政制度变革,需要从民主、民生的角度进行。一个与和谐社会相匹配的财政制度应该满足三个要求：在利益分割过程中贯彻公平原则、在社会决策过程中实行民主原则以及公共资源在国家各项职能间的配置达到最优。我国现行的财政制度是不能满足这三个条件的,我们要按照构建和谐社会的要求来改革现行的财政制度,由现行财政制度向公共财政制度的转变时需注意现有利益结构的约束。     

国内外企业培训对比

目前,中国企业聘用人力资源管理咨询公司,借助外脑促进自己管理体系的成长已呈现日益上升的势头,这可以说是社会和企业的一大进步。然而,我国培训行业市场还处于发展期,现在很多培训都还只是公开课的形式来培训理论知识,很多时候还是起不到实际的效果,特别是国内企业对培训价值、培训方法等方面缺乏正确的认识,     

西方财政税收政策对我国财政制度影响

随着市场经济基本地位的确定,要求我国的财政模式应体现出市场性,才能适应服务于并有利于经济市场化改革的需要。西方国家的公共财政是根植于市场经济体制下,在政府财政活动中形成并不断完善起来的。因此在税收制度、政府预算、财政管理、财政支出结构等诸多方面积累了成功的经验。     

公共财政预算的法律性质论纲

基于财政立宪主义的理念,公共财政预算较之传统的国家预算、政府预算、公共预算和财政预算等名称更能准确地揭示出制度意义上预算本身的法律内涵。关于公共财政预算的法律性质,国际上存在着法律说、行政说和折中说等的争论,法律说应该是终结的取向。基于历史和现实的考量,我国公共财政预算的应然法律性质应该定位为一种特殊的法律。     

从集体福利到公共财政:五保供养政策范式转变的挑战——以广州东部M市为例

五保供养是一种独具中国特色的社会救助政策,2006年国务院新的五保供养条例颁布标志着五保供养由农村集体福利事业向公共财政支付的重要转变.但是这一新的政策范式转变带来的挑战却很严峻,一些农村出现五保供养标准下降的现象.本文以广东某地级市的五保政策执行为分析对象,从财政转移的角度来看,因为支出责任上移,地方政府的机会主义导致了责任下降,因此不能简单地指责上级政府的财政转移公正性不足.地方公共服务的提供还需要有一个多级政府的合理责任分配,上级政府的配套政策还需要进一步落实.文章通过对比多个地区的五保供养政策说明,政策执行效果与地方财政实力和省级转移力度两者之间并不存在着正相关关系.     

对林业重点工程投融资体制的研究

林业重点工程建设是目前林业工作的主要内容.目前我国林业重点工程投资额逐年大幅增加,其年均增幅远远高于同期国民经济增速.国家投资占绝大部分,投资主体单一,资金来源狭窄.由此导致林业重点工程投资规模仍然较小,资金缺口较大;投融资机制僵硬,地方配套资金难以落实;贷款落实困难.政府应增加重点林业生态工程公共财政预算资金;加快落实信贷扶持林业的政策;积极的利用外资;广泛的社会渠道资金投入等.     

我国社会救助的财政问题与对策探析

社会救助是社会保障体系的重要组成部分.从财政视角看,中国的公共财政改革还没有实现与社会救助制度建设的同步发展,不仅存在政府财政供给总量不充足、比重不合理,社会救助制度的财力增长机制缺失,资金紧张问题突出,社会救助的财政制度安排也呈现出明显的过渡性和非规范性特征,制约着城乡社会救助制度向规范化的方向发展与完善.完善财政视角下的社会救助制度思路:进一步深化我国财政支出改革,加大公共财政对社会救助制度的投入规模;合理划分不同级次政府事权范围,形成各级政府合理的财政分担机制;规范政府间财政转移支付制度,壮大社会救助资金实力和加强对政府救助资金的预算管理等.     

发电厂中层干部考核及绩效管理体系探讨

绩效考核体系是由一组既独立又相互关联,并能较完整地表达评价要求的考核指标组成的评价系统,不仅是提高人力资源管理水平的方法,还是电力企业对各级人员进行激励作用的重要手段.在电力企业的整体绩效考核工作中,其中中层干部考核管理制度是否合理、公平,对企业的兴衰发展起到决定性作用.因此笔者从绩效考核的定义出发,分析了当前电力企业中层干部绩效考核中存在的问题并提出完善相关体系的措施.