透明政府:现代政府信任关系中的核心问题

作为现代政府存在的内在依据和外在特性,政府的公信力与透明性之间存在着深刻的关联性.政府获得信任最直接有效的途径就是公开透明,这是提升政府信任的关键环节,由此而展开的透明政府建设显得非常迫切.当前在透明政府建设中,因行政人员自身的诱因、政府与公众在信息上的不对称状态以及相关机制的不完善而存在诸多困境和难点.因此,要从行政理念、行政机制和行政行为的系统范式来着手进行透明政府建设,从而提升政府信任.     

我国网络问政中政府公信力不足问题研究

随着改革开放的深入,我国社会各阶层公民意识崛起,公民政治参与积极性空前高涨,而互联网为大众的政治参与提供了宽广的平台,高涨的参与热情与宽阔的互动平台相结合使中国社会迅速进入"网络问政"时代。但受个别公务员存在认识误区、政府信息不透明、相关责任追究和监督机制缺失等因素制约,政府在网络问政过程中的公信力缺失问题越来越严重,因此,应提高政府的网络问政的能力,加速完善网络问政系列制度建设,实现问政的制度化、机制化、规范化。     

煤矿环境保护公众参与法律制度初探

公众参与环境保护是现代民主政治的必然要求,也是我国环境法治发展的方向.然而,煤矿环境保护公众参与法治建设已不能满足于实际需要.尚存在诸如公众参与权不明确,参与范围有限,环境信息公开存在诸多限制等现实问题,民众的相关权益也难以保障.故应当尽快建立煤矿环境保公众参与法律制度.     

关于高校民主管理的思考

为适应我国高校９教育教学体制改革的发展需要,高等学校在推进民主管理,加强以教代会为基本形式的民主管理制度建设,发挥学校工会等群众组织在民主管理中的作用是搞好民主管理的基本途径。     

高校信息公开工作探析

随着我国政府部门信息公开工作的不断推进和发展,作为国家信息体系重要组成部分的高校信息公开工作越来越受到重视。透明高校已成为国内高校的追求模式。推行高校信息公开,对于促进校务公开和依法治校,保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,都有着重要的意义。     

论排污许可法律关系

论证排污许可为公益行政合同的法律性质,认为环境保护的公益性决定排污许可管理的行政性,而持续削减原则和固定污染源制造过程的变化决定排污许可管理的契约性。认为排污许可法律关系的重新定性有利于合同强制性理论的适用,以解决排污许可制度缺乏稳定性、持续性和权威性的问题;有利于适用为公益的第三人合同理论,以解决环境许可程序上公开性不足的问题;有利于适用为公益合同的相对性理论,以解决排污许可监管力度不够的问题;可以为企业达标排污损害责任的溯及既往提供法理解释;可以在排污许可制度中运用情势变更原则。     

公布少数意见与滥诉

域外司法实践及其理论研究表明公布少数意见不会滋长滥诉。在我国由于封建人治思想和关系理论的影响,加上公民法律意识比较淡薄,审判程序不够公开,判决书说理不够充分,滥诉成了十分突出而危险的司法现象。引进少数意见制度,公布合议庭少数人意见,可以进一步促进审判公开,展现合议庭理性探究、辩论及民主决策的过程,展现法官内心的思维轨迹,减少人们对合议庭暗箱操作的怀疑,还可以加强法官的责任感,改变传统合议庭合而不议的弊病,通过多数意见和少数意见的竞争,提高判决书的说理性,提高当事人的服判率,减少滥诉。     

焦作市落实六项制度强化服务

日前，焦作市人社局制订《焦作市人力资源和社会保障系统落实六项制度深入开展改进作风专项行动实施办法（试行）》，并接受社会各界的监督。 一是落实行政权力和公共服务公开事项目录制度。公开该局基本情况、部门行政权力和公共服务公开事项目录、办事流程、投诉举报方式等．推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。     

法国信息自由保护的立法与实践

信息自由在法国被认为是一项宪法原则.1978年,法国制定了关于保护公民自由获取行政文件的法律,成为信息自由的基本立法.2005年,该法增加了公共信息再利用的内容,使信息的自由获取与利用成为信息自由原则中两个不可分割的方面.实践中,获取行政文件委员会作为一个特殊的独立行政机构,在司法诉讼之外,针对公民与行政机关之间就获取行政文件和再利用公共信息问题发生的争议与分歧,提供了一条独特的解决途径;同时,该委员会对完善信息自由的立法,提高行政机关的透明度,以及促进公民信息权利的保护发挥了重要的作用.     

新视野

政府信息公开重点做好五方面国务委员兼国务院秘书长马凯24日出席全国政府信息公开工作电视电话会议时强调,各地区、各部要认真贯彻落实国务院办公厅印发的《2012年政府信息公开重点工作安排》,重点做好以下五方面工作:一是着力推进公共财政资金管理与使用的政府信息公开,继续抓好预算决算、"三公"经费和行政经费的公开,力争取得更大进展。