大学章程在大学法人化治理中的价值向度与法律限度

大学章程通过对举办者、办学者及其他利益相关者的意志与权利进行确认,并对各相关权利主体进行制度性的规约,起到了理性化的价值引导与依法治理的保障作用.在创建中国特色的现代大学制度过程中,大学章程能不能被视作一种法律,在多大范围内多大程度上发挥作用,需要理性地审视.研究以中外比较、历史比较、现实发展的视角探讨了我国大学章程的法律效力及其限度.大学章程需要基于“自主管理”的诉求,以“共治”的方式实现现代大学制度的“法治”化,以期实现大学的本质价值追求.     

反特权腐败的制度与规则审视——兼评“正人心反腐说”

在以往的反对特权腐败过程中,由于没有科学厘定制度与规则的区别,往往侧重于规则反腐。由于规则的易变性和规则制定往往成为特权者的专利,致使不与制度结合的规则不仅没能成为反腐的利器,反而成为滋生特权腐败的渊薮。因此,必须在科学厘定规则与制度的基础上,从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,全面深化宏观制度改革,真正把权力关进制度的笼子里,从而在权力来源上遏制住特权腐败的高发和多发势头,从根本上有效遏制特权腐败现象。     

村级公益事业建设的投入困境与化解策略

农村税费改革后,我国村级公益事业建设的投入政策发生了根本性变革。与此同时,村级公益事业建设投入面临着一系列新的困境。这些困境成为当前村级公益事业建设投入政策调整优化的主要切入点与突破口。强化村级组织引擎功能、创新村民投入议事机制、凸显公共财政激励联动优势、构造多元化投入体系,应成为新形势下化解村级公益事业建设投入困境的主要策略。     

将农地发展权引入农村土地权利体系的思考

农地发展权是我国农地征收过程中急需解决的一个重要问题。实践证明,将农地发展权引入农村土地权利体系,是保障农民公平分享农地非农化收益,促进经济社会可持续发展的有效措施。将农地发展权引入农村土地权利体系,就要明确土地发展权的内涵,树立农地发展权理念;加快完成农村集体土地确权登记发证工作,完善农村集体土地产权制度;强化立法保障,建立健全农地发展权制度。     

不以票取人之我见

<正>在公务员队伍中,有相当一部分人常为"三票"而奔波:一是差额选举的竞争当选票,二是一年一度年终测评是否胜任的优秀票,三是提拔重用的民主推荐票。这"三票"表决的机会虽然不是天天有,但打钩表决一分钟,需要日常积累多年功,这些功夫是怎么花的呢?有如下五种表现形式。     

论华侨选举权与被选举权的法律保护

华侨是指居住国外的中国公民，其身份具有特殊性；他们是中国特色社会主义的建设者，也是不容忽视的政治和经济力量。伴随着我国对外开放的深入发展，华侨数量不断增长，且回国探亲及回国投资活动日趋频繁，这样，就凸显出华侨相关权益的法律保护问题，尤其是华侨的选举权和被选举权保护问题。我国现行的相关法律规定已不能满足华侨选举权与被选举权享有和行使的需要，建议修改我国相关法律，建立相应制度，完善华侨选举权与被选举权的保护制度。     

转型期基层政府存在的问题及对策

在社会转型时期，基层政府的执政能力对构建社会主义和谐社会意义重大。造成当前基层政府执政出现执政理念落后、执政方式粗暴、公务人员素质较低的根本原因，就是制度设计不合理，缺乏有效监管。因此，基层政府需要加快农业市场化的进程，推进基层行政改革，完善政府人事制度，建立弱势群体保障机制，不断提高基层政府执政能力。     

老年人求助及防走失智能技术与方法

正养老机构一般都配有求助呼叫设备,失智和健忘老人还会配备防走失设备或工具,居家养老的老年人,有的也配有呼叫求助或防走失设备。这些设备和工具形式多样,用途用法各异,更新速度快,新品推出多,智能化程度越来越高,使用越来越方便,有必要专题介绍。传统的求助与防走失设备工具与缺陷传统的求助与防走失设备和工具,操作简单,使用方便,价格不贵。但存在诸多缺陷,越来越不适应现代养老需求,正逐步面临淘汰。简要分析如下:床头呼叫系统:与医院一样,大多养老机构在老年服务对象床头     

走出“官不好当”的迷惘期

中央“八项规定”和反“四风”等一项项规定和措施的陆续出台，李东生、杨刚、刘铁男、李春城等十几名省部级高官的落马以及级别不等乃至村官的腐败分子被查处，彰显了自十八大以来新一届中央领导集体有腐必反、有贪必肃的坚强决心，人们也看到了党要管党、从严治党，保持党的先进性纯洁性的活力之源、希望所在。正如我国制度反腐专家李永忠所言，目前反腐败的形势呈现出中央对反腐的重视、认识的清醒、反思的勇气、高层的表率、行动的迅速、群众的拥护、良好的效果等九个前所未有的局面。近期一日一贪官的落马使我国反腐接近了“廉洁拐点”。     

论加强新农村养老保险法律制度监管的意义和途径

新农村养老保险（以下简称新农保）是我国社会保险的一个重要组成部分,更是一个关乎国计民生的重要制度建设。建立完善的新农保法律监管制度,有效防范和化解新农保风险,才能实现新农保健康稳定运行,促进新农保事业的可持续发展。