财税体制:全面深化改革的突破口和关键环节

正一、全面深化改革的核心问题十八届三中全会决定(以下简称《决定》)对新一轮改革有两个最重要的、最基本的判断:第一,全面深化改革要以经济建设为中心,发挥经济体制改革的牵引作用,即改革不是从政治领域或其他领域启动,而是要发挥经济体制改革对"五位一体"改革的牵引作用;第二,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,即要把政府与市场关系的处理作为全面深化改革的主导问题。     

网格化管理:城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征——基于N市Q区的个案研究

近年来兴起的网格化管理完善和优化了我国以社区制为核心的城市社会治理体制,同时也影响了城市基层的政治社会结构,形塑了秩序整合过程中国家与社会和市场间的关系及其制度与组织表现形式。它通过划分网格重构了基层社会治理单元,下沉党政资源的同时激发了社会和市场资源。网格化管理构建起了一种刚性与弹性并济的目标责任制,并通过考核评定来保障其有效实施。此外,网格化管理还创新了基层党政组织的运作方式,增强了党政系统对社会利益诉求的回应与满足,从而有利于秩序稳定。但网格化管理也表现出了"科层化"倾向和"压力型体制"的特征,导致了国家的"内部分化"以及国家与基层社会联结的"非均衡性"与"不稳定性"。这使基层政府无限承担了社会治理责任,却降低了行政管理效率,同时制造了城市基层治理体制内在的结构性紧张。     

浅析民营中小企业发展中的制度创新

我国经济体制改革的深化及完全市场经济的建立,给民营中小企业带来了前所未有的发展机遇.但是,由于我国的民营企业是在特殊的体制环境下创业和成长起来的,所以,使得多数民营中小企业具有一些先天性的弱点,比如:起步水平不高;投资盲目性较大;追求目标短期化等.尤其是在企业制度方面,民营中小企业仍存在着比较明晰的制度缺陷.随着完全市场经济的建立和完善,民营中小企业要生存和发展,就必须不断进行制度创新,努力提高自身的素质,以适应完全市场经济环境的要求.     

加强我国反腐倡廉制度建设的思考

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表重要讲话时强调:必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新.要抓住正确行使权力这个关键,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.     

俄罗斯贸易体制政策调整及中国的应对对策

俄罗斯正积极加入世贸组织,这必然导致俄罗斯政府在贸易体制政策上作较人调整,也将对中国对俄贸易与投资产生很人的影响.俄罗斯贸易体制的调整对中国在埘俄出口、对俄投资及对俄劳务输出方面将会提供良好机遇;同时,俄罗斯贸易体制政策的调整也对中国构成强大的竞争压力.为此中国应当在规范中俄贸易,加人对俄投资力度,进一步改善投资环境吸引外资等方面采取积极措施,以适应俄罗斯贸易体制政策的调整,迎接饿罗斯加入、WTO带来的机遇与挑战.     

学术自由与体制之困

学术自由也是消极自由,它是否定性的,就是没有外在的强制.有了外在的强制,学术就没有自由.只是这个学术自由针对特殊的知识群体,或者说知识分子,当然学术自由并不是知识分子的特权.没有外在的强制却是一个更宏观的框架分析图式,它包括制度是否强制、文化是否强制、社会是否强制的问题.     

高校实验室体制改革探析

论述高校实验室现状及存在的问题，提出改革的方法及管理模式。     

论公共财政体制的改革——基于基本公共服务均等化的思考

实现基本公共服务均等化是缓解社会矛盾和解决民生问题的现实需要,是构建社会主义和谐社会的必然要求,更是市场经济条件下公共服务型政府的首要职责。但是,由于目前存在着一些认识误区,公共财政体制领域的改革成效不大,仍然存在着政府间财政的严重失衡问题,致使整个社会的基本公共服务均等化程度不高。因此,这就客观要求我们摆脱现有的认识误区,以实现基本公共服务均等化为目标,继续改革和完善公共财政体制。     

对企业资产评估中几个问题的探讨

随着社会主义市场经济体制的深入发展 ,企业资产经营的方式发生了很大变化 ,从利润承包发展到对企业让权、扩权 ,从实行多种形式的承包经营责任制到股份制改革等等 ,使企业有了相对独立的财产和相对独立的产权。与此同时 ,在理论上也承认了生产资料的商品属性 ,企业间的资产转移和技术转让等不再是无偿进行 ,而是通过等价交换实现资产的让渡。但是矛盾与之并存 ,一是企业资金短缺 ,生产无以为继 ,而同时企业资产却大量闲置 ,存量调整困难。二是生产资料价格指数不断上涨 ,而企业的资产状况却不尽相同 ,很难在同一起跑线上竞争。三是企业要完…     

论农村双层经营体制立法原则

本文从贯彻可持续发展的原则、从实际出发的原则、以家庭承包经营为基础的原则、“统”“分”结合的原则和以稳定承包关系为关键环节的原则等五个方面对论题进行了论述。旨在为我国农村双层经营体制立法提供理论支持。