论我国食品安全监管体制的完善

近年来我国出现了不少食品安全问题,造成了严重的危害。食品安全问题产生的主要原因在于食品安全监管法律与体制的不完善乃至缺失。完善食品安全监管体制,需要从立法、执法等方面着手,关键是要加强对食品生产、加工、流通、消费等环节的安全监管。     

财政体制六十年新起点:"省直管县"改革

建国六十年来财政体制经历了"省管县"、"市管县"等几种管理体制。各种管理体制只有与当时的经济发展水平相适应,才能促进行政效率的提高。在建国六十周年之际,在全国范围内全面推开的财政体制改革,将恢复到改革初期的"省管县"。这是一种历史的简单轮回,还是与时俱进的变革?深刻认识这一轮财政体制改革,稳步推进,具有重要的意义。     

医患纠纷“多发”与“激化”的原因二元论

医患纠纷"多发"源于现在医疗模式的转变。纠纷的"多发"属于医学发展过程中的正常现象,也是世界各国的普遍现象;医患纠纷的"激化"原因在于纠纷解决的路径不畅,属于特殊现象,我国的情况尤其严重。显然,单纯依赖医疗体制转变来解决纠纷的"多发"与"激化"的观点,既过于笼统,又有些不切实际。正确认识"多发"与"激化"的原因二元论,既有利于澄清"医患纠纷的解决取决于医疗体制转变"观点的偏颇,避免制度的盲目转变,又有利于以民众需求为视角,设计出民众所接受的纠纷解决途径,有效地抑制纠纷的激化。     

农村福利供给变迁研究——以华东地区一个村庄为例

通过对改革开放以来华东一个村庄32年(1980—2011年)的福利供给体系进行微观分析,发现了村庄福利供给经验:改革开放初期,在国家和农村集体福利缺位的情况下,土地成为农民最重要的福利供给,而宗族福利功能的逐渐恢复和市场功能的渐渐兴起提供了一定的福利替代;改革深化时期,村庄逐渐呈现出多元化福利供给的雏形,国家强化对农村福利供给的责任,市民组织和新型集体等制度安排也提供了福利补充。因此,新时期我国农村福利供给体系的重构需要充分考虑农村社区复杂的现实,在政策上引导正式福利资源和非正式福利资源有效结合,构建包括政府、传统的社会支持体系(如寺庙、家族和地方性力量等)、市场力量以及市民社会组织等在内的多元化农村福利供给体制。     

俄罗斯贸易体制政策调整及中国的应对对策

俄罗斯正积极加入世贸组织,这必然导致俄罗斯政府在贸易体制政策上作较人调整,也将对中国对俄贸易与投资产生很人的影响.俄罗斯贸易体制的调整对中国在埘俄出口、对俄投资及对俄劳务输出方面将会提供良好机遇;同时,俄罗斯贸易体制政策的调整也对中国构成强大的竞争压力.为此中国应当在规范中俄贸易,加人对俄投资力度,进一步改善投资环境吸引外资等方面采取积极措施,以适应俄罗斯贸易体制政策的调整,迎接饿罗斯加入、WTO带来的机遇与挑战.     

从分税制到项目制:制度演进和组织机制

分税制改革以后,中国随之进行了公共预算体制改革,由此形成了一种新的国家治理体制——项目制。地方政府的项目支出主要有三种类型：上级专项转移支付、上级非补助性项目支出和本级项目支出。三类项目支出在地方得以汇聚和重组,在很大程度上形塑了基层政府的财政结构。项目制本质上不是对科层制的一种摆脱或超越,而是国家主动对政府科层体系的一次完善和补充,是近代国家政权建设在新时期的延续与拓展。项目制的直接目的是“硬化”预算约束,深层目的是增强政府的回应能力,二者在实践中呈现一定张力,政府治理的理性化和技术化并不必然增强其对公共需求的回应能力,甚至可能形成反向效应。     

中国社会保障公共支出省际比较研究

在借鉴社会保障制度比较研究的经典理论和模型的基础上,本文依据中国31个省份的年度截面数据对影响各省社会保障公共支出水平的因素进行了统计分析和模型检验。研究结果发现,中国各省级政府的社会保障公共支出水平存在着巨大的差异。政府力量是造成各省社会保障公共支出水平差异的首要因素,其次是单位体制因素,再次是经济发展水平因素。     

浅析民营中小企业发展中的制度创新

我国经济体制改革的深化及完全市场经济的建立,给民营中小企业带来了前所未有的发展机遇.但是,由于我国的民营企业是在特殊的体制环境下创业和成长起来的,所以,使得多数民营中小企业具有一些先天性的弱点,比如:起步水平不高;投资盲目性较大;追求目标短期化等.尤其是在企业制度方面,民营中小企业仍存在着比较明晰的制度缺陷.随着完全市场经济的建立和完善,民营中小企业要生存和发展,就必须不断进行制度创新,努力提高自身的素质,以适应完全市场经济环境的要求.     

网格化管理:城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征——基于N市Q区的个案研究

近年来兴起的网格化管理完善和优化了我国以社区制为核心的城市社会治理体制,同时也影响了城市基层的政治社会结构,形塑了秩序整合过程中国家与社会和市场间的关系及其制度与组织表现形式。它通过划分网格重构了基层社会治理单元,下沉党政资源的同时激发了社会和市场资源。网格化管理构建起了一种刚性与弹性并济的目标责任制,并通过考核评定来保障其有效实施。此外,网格化管理还创新了基层党政组织的运作方式,增强了党政系统对社会利益诉求的回应与满足,从而有利于秩序稳定。但网格化管理也表现出了"科层化"倾向和"压力型体制"的特征,导致了国家的"内部分化"以及国家与基层社会联结的"非均衡性"与"不稳定性"。这使基层政府无限承担了社会治理责任,却降低了行政管理效率,同时制造了城市基层治理体制内在的结构性紧张。     

加强我国反腐倡廉制度建设的思考

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表重要讲话时强调:必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新.要抓住正确行使权力这个关键,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.