国企改制谨防“走私”

毋庸置疑，国企改制实现国有企业产权的有序流转，是关乎国家经济体制改革的重要举措。但是，一段时间以来，由于种种原因，个别地方在国有产权转让过程中，存在着暗箱操作、私相授受、变相侵吞国有资产的现象，造成了国有资产的大量流失，从而影响了国有企业改革的深入进行。     

构建民办教育与公办教育共同发展新格局

教育发展到今天，已经没有单一的改革方案能解决她的全部问题，我们需要大量的提供者来与政府共同面对教育发展形势，共同建设人力资本生产体系。认真贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》，允许民办教育机构存在，建立以产权制度为核心的营利性教育机构的制度环境，构建民办教育与公办教育共同发展的新格局，是教育改革与发展的必然趋势。     

农民工社保权不容忽视

从上个世纪80年代到新的世纪，我国勤劳而朴实的农民，告别“日出而作，日落而息”的生活模式．义无反顾地闽进陌生的城市，汇聚成让人叹为观止的农民工大军。据全国总工会调查资料显示，目前，全国各地的进城务工人员有9400万人，并以平均每年500万人的速度递增(据2004年3月17日《国际金融报》)。     

抓主要矛盾 解重点难题

当前，我省农村教育存在着以下六个方面的主要问题与矛盾。     

建设劳动实践基地 服务农村素质教育

我市位于江汉平原北部，国土面积4488平方公里，耕地面积130万亩。全市现有中小学校328所，在校学生17．2万人。近几年来，我们十分重视农村中小学劳动实践基地建设，千方百计巩固扩大基地面积，加大投入，强化管理，提高效能，为农村教育改革和发展及科教兴农作出了积极贡献，受到各级领导和社会各方面的一致好评。     

提高企业竞争力的制度安排

以前联合国每年年底在讨论全球经济的时候，主要讨论两个方面：一个是世界经济，主要讨论美国、日本等发达市场经济国家；第二个是区域经济，讨论中国、印度之类的国家。从去年开始，我国经济已经升格了，联合国去年讨论世界经济的时候，已经把中国包括在内，也就是说我国的经济增长已成为世界经济的组成部分，不仅仅是区域经济的问题了。     

安徽事业单位改革试水

130万家，2900万人，3000亿资产，占全国1/3的国有资产，1/3的国家预算，对GDP的贡献却只有5%-10%，这组数字色勒出了中国事业单位一个整体形象，传奇出一个简单内涵，中国事业单位，效率太低，不改不行。     

青海农牧区农村协商治理的现状、因素及对策——基于微观调查数据的分析

协商治理是我国社会主义民主政治的特有形式。乡村协商治理作为基层乡村群众的民主实践和有效治理制度的探索,不仅是社会主义协商制度的重要组成部分,也是国家治理体系的重要组成部分。我国各地协商治理发展不均,青海乡村协商治理中存在的问题较为显著,主要表现在村民主体缺乏协商意识和能力、基层农村的社会组织疲软无力、协商治理制度匮乏等方面。因此,解决青海乡村协商治理中暴露的问题,加快完善乡村协商治理体制,优化乡村治理体系和治理能力,对青海基层乡村治理体系和能力的现代化具有重大现实意义。     

加快建设全国统一土地大市场的制度安排

加快建设土地大市场是建设全国统一大市场的重要内容。当前,我国二元土地产权制度与土地资源计划配置的失衡主要表现在：一方面,城乡土地分割,农村集体土地没有建设用地使用权,农村宅基地无用益物权和担保物权,征地范围过大导致农民不能平等分享工业化、城市化成果;另一方面,土地资源长期计划配置,导致城乡建设用地分布严重偏离人口分布,城镇建设用地和人均建设用地规模水平较低,城镇建设用地在不同地区和城市之间的配置失衡与利用结构失衡等问题频出。为加快推进全国统一的土地大市场建设,在产权方面,需全面落实《民法典·物权编》平等保护产权的精神,赋予集体土地与国有土地同等权能。在资源配置方式方面,需全面贯彻落实中央有关土地要素配置市场化的精神,加快推进土地的计划管理向市场化配置转变。同时,需正确处理市场决定与政府规划的关系,更好发挥政府作用,改革现行的土地用途管制制度。