农地“三权分置”背景下的土地流转研究

新时代的农业现代化要求引入现代生产要素,实现乡村振兴。农地所有权、承包权和经营权"三权分置"改革是新时代农业现代化的制度基础。"三权分置"的改革不只是推动土地经营权的流转,在经营权流转前先要流转农户的承包土地,实现土地的集中和统一规划,积累土地资本。在此过程中流转的是承包地,农户的承包权没有丧失,只是改变承包权益的实现形式,农户通过承包权的股权化,取得货币收益。在土地集中和统一规划基础上进行土地经营权的流转,其目标是根据发展现代品质农业、提高附加值要求选择和培育新型农业经营主体,这是以土地资本来选择土地的经营者,以推动现代生产要素进入农业和农村。"三权分置"下土地流转的意义要充分评价。如果说农村前一轮的改革实行承包经营体制是释放和激发农民的劳动活力,实现劳动的价值,那么这一轮的"三权分置"的改革则是释放和激发土地活力,实现土地价值,从根本上改变农业的弱势地位。     

2016年中国农村土地使用权调查研究——17省份调查结果及政策建议

基于中国人民大学2016年17省份农村土地调查数据,对中央农地确权登记颁证政策的落实情况、土地流转和规模经营,以及土地征收和收益分配等问题进行分析。调查分析表明:(1)土地确权工作得到了农民普遍支持,已初见成效,新证书的内容完整规范;同时,确权程序的规范性有待提高,宣传动员、结果公示和确认签字等环节存在不足,发证率依然较低。(2)土地规模经营和流转已初具规模,农民有流转意愿并有话语权,农民的土地流转满意度较高。(3)目前的征地制度安排缺乏对失地农民补偿的长效机制,农民的征地满意度普遍较低,主要原因在于补偿标准低、担心未来工作和收入来源,以及未征求农民意见等。(4)建议采取针对性措施(如规范确权工作流程并尽快颁证、扶持失地农民完成生计替代、加强基层吏治队伍建设等),进一步增强地权稳定性,提高农民对中央农地制度改革的信心和满意度,促进中央有关政策的有效落实和执行。     

加快公文流转提高办事效率

近日因公务去合肥市政务区,偶遇办公厅机要室秘书正在文件上加盖“一日内办”、“三日内办”等字样的印章,原来这是政府机关为加快办文速度,推进部门之间的沟通与协调,努力提高工作效能而采取的举措。     

有关农村土地流转问题的分析与探索

促进农村富余劳动力转移、提高农业规模经济效益、解决"三农"问题的重心在于改革当前农村土地制度,而土地流转是其改革的主要方向。我国农村土地流转市场发展目前仍处于较低层次,存在土地流转市场机制不健全、流转收益低、流转过程不规范和土地流转期限短等问题。为此,要平稳、有序地推广土地流转,严格保护农民的土地承包权益,规范土地流转过程,创新土地流转形式,并积极探索土地流转下的农村社会保障制度建设。     

“三农”问题与农村土地制度

本文首先从我国目前的农业生产落后,农民贫穷,农村衰败的现状提出问题,然后分析了产生这些问题的原因特别从土地制度,粮食价格,市场等方面进行了讨论,最后提出了稳定土地承包经营权,放开粮价,形成规范的土地流转市场等措施来解决三农问题。     

农村土地综合整治的实践与思考——基于成都市农村土地综合整治的实践分析

2009年11月8日,市委、市政府举行了"成都市农村土地综合整治启动仪式",提出要用6年时间对全市300万亩左右的耕地和30万亩左右的农村居民点进行综合整治,将成都的新农村建设和城乡统筹发展再向前推进一大步。     

中国城市发展困境如何破局

今天中国最能表征赶超的当属城市建筑物,其高度所创造的记录在短时间内就一次次地被刷新。与此同时,城市建筑物高度与世界高度差距在快速缩小,赶超速度飞快。西方用200年、100年时间才完成的城市化,中国许多城市却试图花20年、10年的时间就实现赶超。     

广西龙州“互换并地”开创土地流转新模式

我国人多地少。人均耕地仅相当于世界平均水平的40％左右。在当前建设与保护矛盾纠结更加复杂的大背景下。确保耕地保护基本国策的落实更为紧迫。按照2005年国务院办公厅下发的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》,2011年是省级政府耕地保护责任目标的考核年。9月,国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局组成考核组,分赴各省（区、市）首次开展2006～2010年省级政府耕地保护责任目标考核。     

新农村观察

集约农业促农资产业新定位近年来,土地集约化经营、土地承包经营权流转在全国由点到面不断增加,种粮大户、农业专业合作社等组织也随之增长。土地集约化带     

农地股份制与征地制度

我国农地股份制创新的一般经济学解释是农地股份制实现土地规模经营。本文提出农地股份制变迁的动因在于征地制度的缺陷的论点。