财政科技拨款对区域经济增长质量影响分析

文章选取GDP增长率、产业结构、劳动报酬占GDP比重,以及GDP能耗和单位工业增加值的＂三废＂排放量为考察指标,依据年统计数据,运用灰色关联分析法,分析这五方面经济增长质量因素在2000-2009十年间与山西省地方财政科技拨款的关联度。结论表明,山西省财政科技拨款与经济增长质量关系紧密,特别是对于GDP增长率的提高和产业结构的高级化。     

农村税费改革后乡镇财政困难问题探讨

农村税费改革特别是取消农业税后,乡镇财政困难、乡镇债务负担加重等问题全面暴露。其原因之一是乡镇财政收入来源紧张,之二是乡镇财政支出压力大,且存在较严重的浪费。当前情况下应通过转变政府职能、明确各级政府责任、完善转移支付制度、对政府绩效进行科学评估等措施解决乡镇财政困难问题。     

新形势下农民增收难的症结及其突破对策

增加农民收入,是解决“三农”问题的关键所在,也是全面建设小康社会的重点和难点。新形势下要促进农民增收,必须分析农民增收难的症结所在,只有这样,才能够在实际工作中抓住关键,采取新的思路、新的举措,以突破农民增收难的问题。     

商丘农区环境污染及治理的思考

河南省商丘属于典型的黄淮平原农区,随着国家加快新农村建设步伐,农村经济发展迅速,但同时环境污染也开始显现。目前污染来源主要集中于农业生产、农民生活、乡镇企业和养殖业等方面,污染具有分散性、隐蔽性和渐进性的特征,治理难度较大,解决农村环境污染问题必须从提高思想认识、健全制度政策、采取得力措施等多方着手,进行综合整治。提高保护生态环境的思想认识,深入贯彻落实科学发展观;强化农村环境立法,健全农村生态环境保护制度政策;大力发展循环型农业,减少农业生产污染;全面深入实施中央生态家园富民工程,减轻农业生产和农民生活污染;在城乡一体化建设中突出环境保护规划和实施。     

浅议农村人力资源开发目标的构建及现实难题

我国农村人力资源开发的目标就是要对农村人力资源进行合理配置,培养职业农民,限制农业劳动力规模,转移农村剩余劳动力。目前,我国农村人力资源开发存在的现实难题是农村教育体制不利于人力资源开发,政府对农村人力资源开发的职能严重弱化,农村人口生育质量亟待提高,农村人力资源开发成本和收益不成正比。     

鲁西地区农村消费结构的特点分析与思考

鲁西地区的农村消费水平有了一定的提高,消费结构也不断改善,但仍存在一系列问题.依据统计调查所得的数据来分析目前鲁西地区农村居民的消费结构的特点,针对存在的问题对症下药,提出进一步启动农村消费的对策与思路.     

中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路

中国城乡社会保障制度在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在着巨大差异,其结构严重失衡,功能严重扭曲.而导致城乡社会保障制度结构失衡及功能扭曲的根源,在于中国的社会保障制度产生于计划经济体制的基础上,且与社会生产系统紧密结合,无法在城乡之间发挥再分配的调节作用.中国现行社会保障制度不但不能适应经济改革的需要,反而对社会经济的全面发展具有严重的负面影响,因此,现行中国社会保障制度迫切需要统筹城乡改革.当前城市社会保障制度改革的重点,在于优化和调整社会保障项目,适时控制社会保障水平;农村社会保障工作的重点在于加强制度建设,提高社会保障水平.     

甘肃省“十一五”农民培训有大动作

“十一五”期间,甘肃省要把加强农民培训工作放在发展现代农业、推进新农村建设的优先地位全面推进。从今年开始,甘肃省农牧厅将围绕农业区域布局重点和产业化发展要求,在种植、养殖、加工和经营四个领域,培育一批能起到科技推广示范和辐射带动作用的农民科技骨干队伍。计划每年组织培训3万人,五年培训15万人,每20～30个农户中有1名科技骨干;以培养农村实用技术人才为重点,组织实施“万名中专生计划”,依托农广校、农机校和农业职业院校等教学资源,每年培养3500名达到中等专业技术水平、具有一定创业能力、热爱农业、立志务农的实用人才,力…     

农村治理模式选择之殇——基于华北X村的个案

改革开放之后,村民自治制度成为农村治理的基本政治制度。在国家自上而下将村民自治制度下沉到农村和农村自下而上去承接村民自治制度的互动过程中,村民自治出现了“惟村庄利益化”的现象。依据不同的视角可以将农村治理划分成不同的治理模式。以农村对国家供给项目资源的承接态度为标准,可以将农村治理化分为积极型、消极型和激进型治理模式。笔者考察了华北平原的X村在15年中经历了积极→消极→激进的治理模式的选择过程。得出以下结论：村民对农村治理模式选择是依据农村治理绩效的帕累托改进的标准,这种选择是一种理性选择,但往往会产生非正义的结果。将激进治理模式放在税费改革的时代背景之下,源自于农村获取治理资源的方式会发生由内部汲取到外部输入的根本转变。同时,地方政府在晋升锦标赛体制和政治维稳高压之下,也默许了激进型农村治理模式的存在。     

农村公共环境卫生的治理模式演进与“三治融合”理路

村容整洁""生态宜居"是乡村振兴的重要内容.当前,农村的公共环境卫生状况与社会主义新农村的要求存在差距.我国农村公共环境卫生治理大致经历了"自发性治理模式""干预性治理模式""外包化治理模式"三个阶段."干预性治理模式""外包化治理模式"并不是最优化的治理模式,其自身缺陷使得农村公共环境卫生治理极易出现"张弛无序"现象.自治、法治、德治的"三治融合"是农村公共环境卫生治理的必然选择.农村公共环境卫生治理自治具有制度依赖性和技术依赖性,应以自治管理制度构建和农村环保技术开发为突破口;自治应注重"量力而为"原则,不能排斥市场行为和社会参与.农村公共环境卫生治理法治体系构造应以制度完善为切入点,改变城乡分治的立法局面,出台与我国法律规定相配套的实施制度,引入人工智能、地理信息和远程监控技术,创新生态环保监管执法方式和格局.农村公共环境卫生治理的德治功能应当通过双向激励性宣教、农村人口结构优化、乡规民约重塑予以实现.