北洋政府对一战俄国华工的保护与遣返政策

一战前后,数十万华工远赴俄国,北洋政府为了保护华工的合法权益以及遣返华工归国采取了一些列措施,在某些方面取得了一定成效。但受制于华工出国途径的复杂性以及中央与地方之间的微妙关系,加上北洋政府不能很好地协调华工与华商之间的利益冲突,并且在自由出洋阶段过于放任的政策带来了无法化解的弊端,导致了最终无法很好地完成其保护与遣返的既定目标。     

1912—1926年中国银行商业化探析

北洋政府时期,中国银行是华资银行中最大的银行。按照中行则例规定,中行为北洋政府的中央银行,组织形式为股份有限公司,官股商股各占一半等等。然而,其发展过程并不与原来的设想和则例条文所规定的相一致。中行不仅没有成为真正意义上的中央银行,反而伴随着其股份结构和制度的变迁与经营方针的调整,在逐步地摆脱北洋政府的控制和干扰,走上了一条相对独立发展的道路,演化为商业银行,而且在服务对象上逐渐地转向了资本主义工商业,从而实现了其商业化经营战略的转变。     

北洋政府时期“兵”“匪”职业病态转换问题探析

北洋政府时期征募制下的军人退役呈非制度化状态,军官事实上演变成为一种职业并准终身化;士兵则无退役安置可言。"寓兵于匪","兵""匪"职业化,"兵""匪"职业互换,士兵土匪化即"兵匪",成为北洋军阀统治时期士兵退伍的最大路径和特色,它与军阀政治有共生共存之紧密联系。     

论近代中国国家主权的缺失

中华民国的创立实现了传统皇朝体制向近代民族国家的艰难转型,但在近代中国的国家建设中,从北洋军阀的专权到国民党的法西斯独裁,其国家主权却长期处于缺失状态,主要表现为两点:一是晚清旧条约的继承和民国新条约的签订;二是中央政府对国家仅是形式上的统一.     

北洋政府时期审计院部分档案之解析——介绍西北大学图书馆部分档案

为了对西北大学图书馆馆藏的<审计院政要附件>及<审计院审查报告表>这批极具研究民国初期政治经济状况和审计制度史料价值的重要资料进行研究,采用了文献解析的方法进行了深入的研读,认为:审计政要制定了审计院的机构设置、审计程序、审计人员的主要职责;审计报告表详细地统计了各被审计部门的收支情况,并对不符合法规的支出提出了处罚规定.     

北洋政府时期“双十节”赏功制度述论

北洋政府建立了一整套"双十节"赏功制度体系,在国庆日对那些于民国有功之人授予勋位、颁给勋章,以示褒奖。授勋范围广泛,人员众多,且与政治风向密切相关。此项制度有利于奖励有功,激励有为和点缀节日气氛。但在具体实施的过程中,由于勋等与官级的结合、各级官员趋之若鹜以及缺乏相应的监督机制等因素,勋位、勋章授予日渐浮滥,各种质勋、辞勋现象也接踵而至,这种现象反映了民国政治制度的典型特征。     

简论北洋政府初期税制现代化的努力及其夭折

北洋政府初期,在税制现代化方面进行了一系列改革,采取了类似于后来南京国民政府的措施,如尝试建立现代化的税收体制等。由于北洋政府整合能力的弱化和反对势力的强大,其税制现代化改革夭折了。但是,北洋政府采取的一系列税制现代化的措施客观上迈出了中国税制现代化的第一步,是中国历史上一次巨大的创新和进步,为后来南京国民政府的现代税收制度的初步确立奠定了基石。     

政府拨款与民国前期国立公立高校经费危机

五四运动后的教育风潮与政府拖欠高校经费密切相关。民国前期国立公立高校的收入主要来自财政部给教育部等中央部院所拨款项、中央部院掌握的独立收入及各省的财政拨款。在北洋政府中后期,随着整体财政环境日趋恶化,政府给国立公立高校的拨款难以及时足额发放,高等教育受到严重影响。官方采取了应急筹款、教育经费独立等措施来挽救局面,但在军阀割据、政治紊乱的大背景下,收效甚微。除整体财政环境外,高校经费还受学校是否有独立收入来源、所在地区政治局势、当政者对高等教育的态度、教育界力量强弱、高校管理层筹款能力等因素的影响。在这些因素共同作用下,北洋政府中后期的国立公立高校呈现多数资金困窘、少数能勉强维持的局面。     

北洋政府经济立法及其实效分析

北洋政府时期的经济政策对中国经济和法制的现代化转型起到了关键性作用。北洋政府的经济立法虽有很多缺陷,但在当时复杂的历史背景下,其在近代中国现代化转型中的历史进步作用是不可忽视的;可以说,北洋政府的经济立法在当时多种历史作用的共同张力下,直接促进了中国由传统走向现代。     

北洋政府的平政院制度与司法独立

文章以北洋政府的平政院制度为视角,从平政院的构建、职能以及司法状况上着力分析北洋政府时期在这一领域的司法独立地位,并提出了平政院制度的设立给司法独立带来的一些思考。