就近城镇化模式研究

就近城镇化是指农村人口迁移到家乡附近的城市或城镇实现了生产方式、生活方式的转变,实现了城镇化和市民化。本文特别强调以地级市和县域为核心的就近城镇化,因为此种具备相当规模的就近城镇化与以往的小城镇相比,一方面具有明显的人口、经济集约化优势、城镇聚集效应优势;另一方面也可以避免超大城市、特大城市人口过度集中所造成的诸多"城市病"。本文总结了就近城镇化的三种模式:一是通过发展县域经济实现农业人口就近城镇化;二是强镇崛起带动农业人口就近城镇化;三是以地市为单位推进全域的城乡一体化和就近城镇化;还分析了三种模式的特点,也进一步深入阐述了就近城镇化中应特别关注的农民土地权益保护等问题。     

大庆市发展县域经济问题研究

大庆市县域经济主要包括林甸、肇州、肇源和杜蒙四个县.对大庆市县域经济现况进行透析,从中可以得出一系列相应的结论和对策.大庆市发展县域经济地缘利好,大庆市正处于哈大齐工业走廊的中间地带,已确立打造"一横四纵"的经济带,可以借用国家"一带一路"重大战略机遇;资源独特,如地热、湿地、草原等;基础坚实,各县都具有了不同的产业形成.但是也面临很多困难和挑战.主要对策是要科学规划产业发展,明确产业竞争方策;实施农业产业化战略,增强企业竞争实力;加强园区规划建设,促进产业集聚集群;实施人才强县战略,确保县域经济发展后劲.     

省直管县改革存在的问题与改进对策

近几年,省直管县改革向纵深推进,取得突破性进展,政策红利日益显现。但省直管县改革在发展定位、改革动力、实践方式、市县间关系处理等方面也面临着诸多问题。深入推进省直管县改革,需要着眼于新型城镇化这一大的时代背景,明晰其助力县域就地城镇化的定位;加快顶层制度设计,完善配套制度与工作机制;结合地方经济社会发展实际,构建省直管县改革的多元实践形式;协调利益关系,构建市县政府合作共享发展的新机制。     

税收分享与县域经济增长

在我国现行财政分权制度下,省级政府与中央就共享税种税收收入的分成办法早已确立,但是,对于处于基层的县级政府如何与上级政府进行分成,并无统一的法规规定。通过2002-2007年全国县级财税收入面板数据,测算出县级政府和上级政府间在共享税种税收收入上的实际分享比例,并进一步考察这种分享比例的变化对县域经济增长的影响。实证分析结果显示,若共享税种税收收入中,县级政府所分享比例提高,可有效刺激县域经济的增长。这意味着,我国下一步税制改革设计中应充分考虑共享税分享规则对地方经济的刺激效应,以促进地方优化经济增长的方式。     

中国县域农村人口空心化程度的测度及时空分异特征

本文从农村人口空心化的定义与内涵出发,选取流出人口比重、城镇化率、0¹4岁少儿人口比重和65岁以上老年人口比重四个指标,采用综合测评法从县域尺度对中国1 995个县(市、旗)的农村人口空心化程度进行测度,运用核密度估计、ESDA-GIS等方法对其时空分异特征及其原因进行分析。研究表明2000年、2010年中国农村人口空心化指数均值分别为14.22、23.45,呈现时间上的动态大幅上升趋势,高值区主要为胡焕庸线以东区域以及黑—蒙北部,低值区集中于胡焕庸线附近、滇—藏南部以及川西地区;200014岁少儿人口比重和65岁以上老年人口比重四个指标,采用综合测评法从县域尺度对中国1 995个县(市、旗)的农村人口空心化程度进行测度,运用核密度估计、ESDA-GIS等方法对其时空分异特征及其原因进行分析。研究表明2000年、2010年中国农村人口空心化指数均值分别为14.22、23.45,呈现时间上的动态大幅上升趋势,高值区主要为胡焕庸线以东区域以及黑—蒙北部,低值区集中于胡焕庸线附近、滇—藏南部以及川西地区;2000²010年1 892个县(市、旗)农村人口空心化出现不同程度的恶化,103个县(市、旗)农村人口空心化有所改善。中国农村人口空心化程度呈现西—东、南—北加剧的空间格局,南北向农村人口空心化程度差异大于东西向。2000年、2010年中国农村人口空心化程度全局Moran’s I分别为0.615 2、0.616 5,存在全局空间强自相关特征,空间集聚趋势有所加强,区域差异正逐步拉大。高—高型集聚区域从沿海地区向内陆川渝地区、皖豫交接区域扩展,北部高—高型集聚趋缓,不同聚类区域农村人口空心化程度内部异质性有所加强。地方政府应从当地实际出发,在就业扶持、信贷支持、宅基地使用、社会保障及教育医疗等方面多管齐下,破解农村人口空心化困局。     

河南“省直管县”十年探路

省直管县体制尽管能在一定程度上减少行政成本,提高行政效率,但无法根除传统体制下权力配置的种种弊端,根本原因是政府职能转变不到位。     

江安 就业路上架“金桥”

正2013年,江安县立足县域实际,全力推进就业优先战略,从"三个结合",即:促进就业增长与县域经济发展相结合;解决就业问题与实现充分就业相结合;扩大就业规模与提高就业质量相结合着手,通过全面贯彻落实积极就业政策,提升就业服务水平,努力构建就业长效机制,有力地破解了"就业难"的突出问题,为江安百姓们架起一座就业金桥。     

县域金融发展存在的问题与对策——以山东省章丘市为例

县域金融在支持县域经济发展中起着举足轻重的作用.目前,章丘市县域金融发展态势良好,呈现出金融组织体系不断完善、金融生态环境不断优化、金融产品创新针对性与有效性增强、金融支持经济转调成效明显的特点,但信贷投入相对不足,资金外流现象严重;储蓄与投资的转化率较低,金融支持县域经济力度偏弱;中小微企业和“三农”融资难仍普遍存在;直接融资比重偏低,融资渠道单一等问题仍比较突出.其原因是金融机构服务存在功能性障碍;信用担保机制缺失;产品和服务创新不足;信贷风险管控下,责权利不对称导致信贷动力不足;社会信用环境有待改进等.因此,应大力推进社会信用体系建设,筑牢县域金融生态环境基础;加大县域信贷投入,增强县城金融与经济发展的动力;促进金融服务和产品创新,增强县域金融与经济发展活力;加大县域金融发展的政策支持,推动县域金融与经济协调发展.     

文明执法 规范管理 巩固治超 打造路政队伍新形象

元氏县交通运输局公路路政管理站始终把路政管理和治理超限超载工作与公路行风建设紧密结合,以内树素质、文明执法、外树形象、优质服务为重点,进一步规范执法行为,提高队伍战斗力,有效地扼制公路超限超载,维护了全县公路畅通,为县域经济发展做出了贡献。     

王正东：赤诚奉献老区余晖绽放异彩

每天清晨,76岁的王正东老人便步行来到业州大道上建始县委大院二楼一间简陋的办公室里,这是建始县老促会的办公之地。老人充实、忙碌的一天也在这里开始。在王老办公室的墙上,“服务县域经济,造福老区人民”火红的宣传栏格外引人注目,这是建始县老促会的多年成果展示,也是王正东退休后大爱奉献山区、用生命书写的一份让老区人民满意的答卷。