股份制是防止国有资产流失的有效途径

国有企业通过改革,十几年来,虽有较大发展,但仍未取得突破性的进展,不仅经济效益逐年下降,而且与非国有企业相比更显得活力不足。存在的主要问题归纳起来有：1．经济效益不佳,降低了资源的使用效益。据统计,1996年1～4月份,国有企业亏损面达40％以上,亏损额300多亿元（《经济日报》1996年9月）。2．资产负债率过高,平均为75％左右（《中国国有企业改革》第398页,中国经济出版社,1996年）,严重影响金融体制改革乃至整个经济体制改革的顺利进行。3．国有资产流失严重,虽然国有资产总量不断发展壮大,1990年以来平均每年递增17．…     

高校财务与市场经济

本文认为,社会主义市场经济是当前高等学校财务管理的大背景、大环境,要适应市场经济发展的要求,符合高校教育体制改革深化的需要,财务管理必须要重点解决好三个难点问题,即理财观念与管理机制如何实现二个根本转变的问题,高校的国有资产产权界定及资产保值增值问题及人才成本核算与成本补偿问题     

国有资产授权经营体系:理论和框架

国有资产经营必须实行两权分离,按照历史的发展轨迹,在两权分离的变迁过程中产生了两权五层次分离,相应形成了经营者系列和出资者系列.经营者系列包括资本经营者、资产经营者和部分资产经营者;出资者系列则由终极出资者和中间出资者组成,终极出资者就是国家,同时也是国有资产的所有者.每个层次的经营者都接受出资者的授权进行经营,而每个层次的出资者对经营者进行监管,这种监管也是通过授权进行的,所有者授权出资者、上一层级的出资者授权下一层级的出资者进行监管.授权经营与授权监管是两权分离关系中的两个方面,授权经营必然要授权监管,否则两权分离的关系不可能发生.出资者的性质以及出资者投资方式的不同将对授权监管和授权经营的具体内容和方式产生影响.间接投资的情况下,经营者获得的授权较多,主要依靠外部监管;直接设立公司的情况下,经营者获得的授权较少,出资者直接监管程度较高;直接购买公司股权情况下,经营者获得的授权和出资者的监管介于前两者之间.对于国有资产的授权,政策性垄断型国企类似于直接设立公司情形,政策性混合型国企类似于直接购买公司股权情形,而商业性竞争型国企则类似于间接投资情形.     

国企改革与国有资产流失风险的耦合性及法律治理

国企改革的阶段性特征与国有资产流失存在耦合性。国企改革不同阶段表现出国有资产治理不同层面的缺陷,3类国有资产流失行为因此呈现出"此消彼长"的特点。起步阶段和过渡阶段以投资流失型为主,攻坚阶段以管理流失型为主,规范阶段以交易流失型为主,在调整阶段,国有资产流失的行为有很大收敛,数量减少,但国企改革在这阶段也渐趋中止。十八届三中全会开启国企改革新时期,应以过往改革与风险的耦合性对未来国有资产流失的风险进行预评估。在资产流转前,须建立大宗国有资产转让公示制度;在资产流转过程中,须明确国有资产监督管理权力的责任机关与具体职责;在资产流转完成后,须以公益诉讼制度实现对国有资产流失的司法审查。     

圈点中国经济大势

■计划经济时代投资的一些资金密集型企业,加入WTO后丧失了市场垄断,又加上没有比较优势,如果中断投资,将构成社会性负担.     

还有多少这种事在意料之中

<正> 诺贝尔奖金获得者、经济学家弗里德曼说得好:“用自己的钱办别人的事,只讲节约不讲效率;用别人的钱办自己的事,不讲节约只讲效率:用别人的钱办别人的事,既不讲节约也不讲效率;用自己的钱办自己的事,既讲节约也讲效率。”一方面是国有资产的所有者缺位,另一方面地方政府拿着变现的钱办着自己的事.其节约的可能程度不言自明,而“效率”自然是越高越好。     

聚焦民企重组国企

我国现有15万家国有企业要改制、7万亿元国有资产要处置，这是民营企业发展中不可多得的历史机遇。但只有国企改革中的“政府之手”让位于“市场之手”，国有资产处置在产权交易市场上“阳光的操作”，民营企业才会有抓住机会的机会。     

“经营城市”是一个将政府商业化的口号

一起被称为“新中国成立以来罕见的”造假核销巨额贷款事件，使中国交通银行辽宁锦州分行成为这次审计风暴中的“枪眼”之一。一些本可以收回的银行贷款，在银行和当地法院的灵活运作下，成了呆账、死账。这些披上“不良贷款”外衣的2．21亿元国有资产，一夜之间竞成了“蛀虫”们的囊中之物。     

高校校办企业管理体制改革与构建

高校产业发展的前景，改革开放以来．在邓小平同志“科学技术是第一生产力”的号召的鼓舞下．高等学校在总结原来校办产业经验的基础上，利用自身重点学科的科技和人才优势创办科技企业，加速科技成果转化，校办产业得到了较大的发展。2003年度，全国32个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，共计608所高校拥有4831个企业，资产总额1461．56亿元，净资产245．25亿元。收入总额825．44亿元，实现利润42．83亿元．向国家交纳税费38．64亿元：现有在册职工26．1732万人，其中科技人员9．1272万人。     

我国企业兼并中政府行业及效应分析

伴随着中国经济体制改革的深入进行，以企业兼并为核心的“存量改革”力度日益增强。我国企业兼并除实现资源合理配置、调整产业结构以外，还要防止国有资产流失、消灭亏损企业的现实动因。由于我国特殊的产权翻度特点和不成熟的并购市场环境决定了政府行为在企业兼并中占有重要的地位。因此，分析政府行为在企业兼并中的作用就有其必要性和现实性。