改革市管县须有大智慧

市管县体制改革只是我国政府再造工程的一个环节,当然也就只能是我国以市场化、民主化为方向的宏观经济政治体制改革的一个侧面。     

论我国民事再审制度的完善——以巡回法院为视角

民事再审制度的改革已成为热门话题,我国学者对此做出了很多有益探索,2007年我国新修订的《民事诉讼法》对民事再审程序也作了较大的修改。但笔者认为单纯改革民事再审制度的程序启动主体,把程序启动权还给当事人,建立当事人再审之诉并不能完全解决民事再审制度的固有缺陷,特别是对于跨省之间的民事纠纷的再审处理,更显得苍白无力。本文笔者从设立巡回法院的角度出发,对我国民事再审制度的进一步完善提出一些粗浅的看法。     

全国统一大市场视域下要素市场化改革的现实问题与应对策略

构建全国统一大市场是应对国内经济发展增速放缓的重要战略举措之一。要素市场化配置改革不足使得多元要素市场之间因过于分割而形成交易壁垒,其主要体现在行业与地域这两类形态。要素产权的确权不足以及政府监管的失序阻滞了全国统一大市场的形成,妨碍要素资源跨行业跨域的自由流动。多元市场主体应以此为契机,重视要素产权的权利归属,明确建设全国统一大市场中的社会义务和企业责任。同时,政府应充分运用数据技术不断优化“数字政务”质量,改善公共法律服务的供给,简化政府监管的审批流程。在合作监管层面,还应借助财税政策工具不断降低要素市场化不足的负面影响,合理配置要素资源优化法治营商环境,发挥“全国一张清单”的监管指引作用。     

从库尔博一案看欧盟竞争法对中国的启示

实行真正的社会主义市场经济体制,需要通过法制建设建立一个完善的公平竞争机制。鉴于欧洲国有企业垄断问题同样具有普遍性,欧盟竞争法似乎比美国竞争法在监控自然垄断和行政垄断方面更值得借鉴。本文通过以欧洲法院的一个具体案例--库尔博案,说明欧盟竞争法对完善中国竞争法的启示。     

西部大开发法制环境建设目标透视

西部大开发,法制环境是一个倍受人们关注的问题。诸如：本位主义、地方保护主义会不会成为“拦路虎”?西部地区的投资环境什么时候能改善?像过去那样“拍着脑袋决策,拍着胸脯立项、最后拍着屁股溜号”的项目会不会大量冒出?热乎一阵之后,办事还能不能像现在这样便捷?地方保护是与市场经济规律背道而驰的,也破坏了法制的统一;     

论当前中国股市的三大矛盾

从规范分析、宏观管理、微观运作三个层面分析 ,股市功能的内在规定性与股市功能现状缺陷的矛盾 ,股市规范发展要求与地方 (部门 )保护主义的矛盾 ,上市公司资本索取膨胀与资本回报萎缩的矛盾 ,是当前我国股市的三大基本矛盾。要推动我国股市规范发展 ,必须深刻认识、正视和积极创造条件化解这三大矛盾。     

定制化与地方保护主义:经验证据及对自贸区建设的启示

源自地方利益的保护主义行为不仅分割了市场,而且破坏了契约环境,阻碍契约敏感型外地产品的销售。本文采用世界银行中国企业调查数据考察了企业的定制生产对其遭受地方保护主义打击可能性的影响,其中定制生产是典型的双边关系特定型契约。我们用Heckman两阶段模型克服样本选择的内生性问题。研究证实,定制生产比重越高从而对契约环境越敏感的外地企业,的确越容易遭受东道市场地方保护主义的打击。本文研究对中国自贸区建设和新一轮的政府职能转变有着重要启示。     

地方政府合作的现存问题及对策研究

加强府际合作是当代治理变革的趋势。本文总结了我国府际合作中存在的问题,认为本位主义、尚未建立有效的合作协调机制、财政经费分担、缺乏相关法律与制度的保障是府际合作的现存主要问题。针对这些问题,文章就完善府际合作的途径与措施,从政治、管理、法制三个层面进行设计与创新。     

铲除司法审判中地方保护主义的途径浅探

地方保护主义是妨碍司法公正的一大弊害。改革法院现行体制和经费拨付方式 ,提高法官职业化水平 ,完善法官交流制度 ,健全社区服务功能 ,是铲除司法实践中地方保护主义的根本途径     

对我国法官独立审判制的思考

司法是一种裁判,裁判应当保持中立。而我国现行的司法体制决定了司法机关处于既无人权、又无财权的被动地位;司法机关时常受到行政的干预。在这种法院无独立地位的情况下,法官判案也谈不上独立。法官不独立判案,具体案件无人负责,这最易导致司法腐败。所以,应改革当前的司法体制,让人民法院、法官真正站起来。应给法官以实际权力,让其凭良心、经验和法律,独立地做出公正判决。要改革法官的选拔形式,提高法官的综合素质,强化对法官独立审判的监督,实现真正的法官独立审判。