透明度原则与地方立法公开制度

WTO对于中国立法的影响是不言而喻的,所谓"入世",在某种意义上是指法律的"入世",是中国国内法与WTO规则及国际惯例的接轨.WTO的透明度原则对成员方的立法提出了公开的要求.然而与WTO透明度要求相比,在我国的地方立法中还存在着地方保护主义和"暗箱操作"的现象,缺乏一套完整的立法公开制度.为此,在宪法中明确规定立法公开的内容和形式,建立、健全与立法公开相配套的法律制度,是实现立法民主化的重要途径.     

地方综合性院校教师教育体制初探

地方综合性院校是我国教师教育的主体之一,地方综合性院校有发展教师教育的潜力,地方综合性院校通过并校后教师教育资源的重组,为构建教师教育有序、高效的运作体制,为教师教育改革与发展奠定了坚实的基础。     

"地球村"没有"距离"--论网络传播时代的地方新闻

网络新媒介的出现,使地方新闻更有可能成为全国、甚至国际关注的热点,地方新闻越来越受到媒体的重视,成为新闻竞争的重要内容.以往不能够或不适合在全国范围发布的地方新闻越来越难以控制,新闻的价值正在成为最有力的评判者,新闻传媒"把关人"的角色正受到挑战.     

地方政府职能转变路径探析

在全球化背景下,地方政府应通过职能转变即理念转变、经济管理职能转变、社会职能转变和职能方式转变,实现政府系统功能的转换和重新定位,打破计划经济下资源配置无效率的"锁定"状态,清晰产权,优化资源配置,建立良性的"路径依赖",形成市场主导-社会自治-政府服务-区域经济发展的现代治理结构.     

地方意识兴起与中国政治的区域化--北伐前夕中央与地方政治关系分析

北伐前夕,随着中央政权在直系及反直政治军事同盟之间交替,新的权力中心无法形成,中央政权名存实亡,地方自治思潮兴起,中国政治出现了明显区域化倾向.地方实力派纷纷实施与中央若即若离的区域性统治,所提出的政治口号体现了强烈的地方意识,由此形成了中央权力的弱小和地方权力的强大的政治格局.在这种情况下,中央政权只能依靠各实力派之间的"均势"来维持统治.如果说,19世纪末,中国的地方主义是一种"分"是为了"合"的"中央方向上的地方主义",那么,此时的地方主义显然已经偏离了以前所具有的"中央方向"."三·一八"事件之后,中国事实上已处于无中央政府状态.这为广东国民政府北伐的成功,提供了有利的政治条件.     

公共财政与我国财政学学科建设

公共财政作为一种与市场经济相适应的财政类型和形式,不仅是当前我国财政改革的目标模式和财政建设的方向,而且也是我国财政学研究及建设的主要内容和新阶段.从这个意义上,公共财政具有了一门学科和理论的意义,而不是简单地对"Public Finance"的翻译.以公共财政模式的构建为契机,我国转轨时期财政学应立足微观分析,全面采用现代经济学的科学分析方法,以政府收支活动及其对经济活动的影响为主要内容,实现我国传统财政学的深刻变革和全面推进我国市场经济下财政学的建设.     

动乱、官府与地方社会--读《新开潞安府治记碑》

作者利用在山西省长治县上党门发现的嘉靖十二年的<新开潞安府治记碑>,结合其它文献,讨论了嘉靖初年当地发生的青羊山之乱,以及动乱之后重建地方社会的过程.作者认为,在有关地方历史的解释中,青羊山之乱已经具有某种"根基故事"的作用.而潞安建府是官僚系统在礼仪上加强代表性的后果,也是藩府过渡到地方政府制度的过程.理学在这个过程中起了很大的作用.     

地方政府的标杆竞争

日前,国务院办公厅下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》强调,今年1月1日起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,任何地区、部门和单位都不得以"招商引资"、"旧城改造"、"国企改制"等名义减免土地出让收入,实行"零地价",甚至"负地价",或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入.     

“强政府”之辩

苏南发展的每一步离不开地方政府的强力推动,对于这种"强政府"主导的经济发展模式的争论也从未间断.争论的主要原因在于这里的政府作用相比其他地区显得过于强大,争论的要点是经济发展过度依赖政府作用是否与市场化改革的方向相背.     

地方官员改革态度调查

刚刚结束的十七大,在报告中提出"抓紧制定行政管理体制改革总体方案".国家发改委专家常修泽认为,鉴于执政党的决心和民众的支持,十七大后,"中国将掀起新一轮政府管理体制的改革浪潮".如此,地方官员对当前的现状和未来的改革如何看呢? 问卷对某省省委党校6个领导干部培训班次(市厅级领导干部班、县处级领导干部班、中青年领导干部班、公务员班、高校县处级政工班和乡镇党委书记班)的学员进行了调查.