行政公开:制度文明的新发展

制度文明是人类社会的不懈追求。本文认为 ,从政府权力与公民权利二者发展的脉络进行历史性考察 ,可以将制度文明划分为以权力制约权利、以权力制约权力、以权利制约权力三个重要阶段。行政公开制度的建立 ,使人类社会真正开始步入以权利制约权力的历史新阶段 ,从而使制度文明出现了历史性飞跃和跨越式发展。     

由封闭走向公开——关于商事信用的若干理论思考

当今中国信用问题的核心是商事信用,商事信用信息公开是构建我国良性信用秩序的关键。商事信用由封闭走向公开是时代发展的客观要求,是私法主体个人利益让位于社会利益,由单纯的自然人向社会人演变的过程,也是更好地实现自我而超越自我的痛苦裂变的过程。但商事信用的公开必须处理好与个人私生活权利保障之间的关系。因此,在信用信息公开的制度建设中,有必要正确区分个人信息与公共信息、区别对待经营者与个人消费者,树立本人授权使用与法律授权使用相结合等指导思想,保障国家利益、社会公共利益和个人利益的有机统一。     

谈政务公开和防范腐败

"政务公开"是我国社会主义民主发展的一大进步,是我国党和政府全心全意为人民服务宗旨的具体体现,也体现了依法治国、依法治政的精神实质.我国各级各类行使公共权力的部门实行"政务公开",将会对腐败现象达到最积极、最基本、最有效的控制和防范.     

对电子政务与政务信息公开制度交叉研究的框架分析

从电子政务与制度学的双重视角探讨构建电子政务与政务信息公开制度交叉研究框架的基本问题,对各级政府为民执政、阳光施政,具有重要的理论意义与实践意义。电子政务与政务信息公开制度都是政治文明发展的产物,二者的本质属性决定了参与权、知情权及监督权理论成为这一研究基础的合理内核;研究的价值体系决定了应该运用电子政务方法论,最大限度地公开与共享信息,合理地设计、安排相关的保密权限与行政救济制度,促进其研究成果更加规范,更富有成效。鉴于此,政务信息公开主体、客体、环境及其整合构成了这一研究的基本范畴。     

免于公开的商业机密的界定问题

信息公开立法中对商业机密等免于公开的规定体现了公益与私益平衡原则,而如何体现这一原则,还有赖于立法和实践中对免于公开规定的商业机密进行界定。通过对目前信息立法最为完善的美国的相关经验进行梳理和分析,对我国目前各地信息公开立法中的有关规定进行评析,进而对我国完善相关立法和规范相关实践提出建议。     

政府危机管理中的信息公开问题

现代社会是一个高度开放的社会,公共危机的发生涉及公众的切身利益。我们必须认识到在突发性危机事件中,实现信息公开是非常重要的。目前,我国政府信息公开虽然取得了一定的成就,但还存在着不少的问题。本文通过对当前政府信息公开中存在的问题进行分析,找出对策,以期为推进我国政府信息公开提供借鉴。     

浅谈公安机关“警务公开”的意义和途径

“警务公开”是我国公安机关适应入世需要和建设中国特色的社会主义政治文明和民主政治的要求,促进公安队伍建设的一项事关全局的战略制度。为了更好地推行新形势下的“警务公开”制度,必须解决好以下三个方面的问题:一是树立和强化“为民服务”的意识,完整地理解和把握“警务公开”的意义和目的;二是针对“警务公开”活动,建立和形成强有力的监督机制和责任追究制度;三是合理合法地协调和解决好“从优待警”问题。     

“双随机、一公开”监管模式的治理逻辑与优化路径

基于“治理逻辑—现实问题—优化路径”分析框架,可以深入理解我国推行“放管服”改革和着力推进政府职能转变进程中“双随机、一公开”监管模式的实践效果。从发展缘起上看,“双随机、一公开”监管模式遵循着“初步探索—逐步推广—逐渐成熟”的发展逻辑;从动力来源和目标导向上看,“双随机、一公开”监管模式呈现推力与拉力间的互促逻辑、政府与市场的互惠逻辑。当前“双随机、一公开”监管模式仍然面临着监管职责边界不清晰、抽查结果分析运用不规范、随机抽查规则和标准体系不健全、执法队伍建设与新型监管需求不匹配、智能平台构建不完善等现实问题,为推进新型监管模式向纵深发展,还需从多种监管机制衔接、构建抽查结果分析运用机制、执法队伍建设、智能监管平台建设等方面进行改革。     

论电子政务信息公开的隐私权保护

本文从电子政务与信息公开出发,分析了信息公开是电子政务的重要方面,是公众知情权的保障。但是信息公开不可避免的给个人隐私造成侵害,在分析我国隐私权保护现状的基础上,笔者提出应采用利益衡量和权利限制原则,并借鉴欧美的经验,构建安全港模式,从而实现电子政务信息公开与公民隐私权保护两者的利益平衡。     

完善警情通报制度的思考

经济的发展需要政府信息更加公开。警情是重要的政府信息,警情通报制度的建立是政府信息公开的一种新尝试。但是无论在理论还是实践中警情通报制度还存在主体模糊不清、权利义务不明、内容不确定等诸多问题,亟待完善。