“十三五”国资国企改革要过好“混合”关

正新一轮国资国企改革的复杂性前所未有、难度前所未有,难点是利益分化的桎梏,障碍是思维定势的桎梏。面对复杂多元的利益诉求,针对政府怕出乱子,国资监管部门怕丢权,企业经营者怕丢位子,职工怕利益受损等问题,寻求改革最大公约数已成为亟待破解的难题。国资国企改革总体方案有望9月后公布,试点工作或从明年开始,现已草拟设立国有投资公司、发展混合所有制等方案,第一批试点有5家央企。6月30日,中石化如期公告了混合所有制改革引资方案,拟通过增资扩股方式引入社会和民营资本,分两个阶段多轮竞价,力争三季度前完成。     

实施战略调整 推进国企改革

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。当前国有企业的体制转换和结构调整已进入攻坚阶段,搞好国有企业的改革和发展,是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题决定》中,把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,作为国有企业改革和发展的一项主要指导方针。认真贯彻落实这个指导方针和战略部署,实施战略调整,对于增强国有企业的控制力和竞争力,建立和完善社会主义市场经济体制,具有重要的推动和促进作用。一、充分认识国有企业战略调整的重要意义国有企业就是最终产权归…     

论国有股权代表的选派和监督

国有股权代表是股份制企业国有股权的人格化形式。国有股权代表不仅是所有者到经营者权力信息传递中介,而且还担负着国有资本经营的重任。鉴于此,选择和委派国有股权代表必须要有严格的条件和规范的程序,并建立后期科学的定性定量考核体系和严格的监督约束机制     

国企产权改革的关键：国有资产出资人制度的建立

产权制度改革是国有企业改革的核心,而国有资产出资人制度的建立是国有企业产权制度改革的关键.文章认为,国有出资人制度的建立,应坚持国有资产监管职能与营运职能分开、公有制经济为主体、法制化、集中与分散相结合等原则.其建立措施是建立高效的国有资产监管与营运机制,加强对国有企业产权的登记工作,探索国有资产的授权经营形式,坚持综合配套改革.     

关于国有资产管理体制若干问题的思考

改革国有资产管理体制,是探索国有制有效形式的重要方面,亦是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题。国有资产管理体制的改革是一个系统的,循序渐进的过程。在这一过程中,处理好中央和地方的权责划分,明晰国有资产管理机构的性质和职能,构建国有资产的管理模式等问题显得尤为重要。当然,新的国有资产管理体制的建立还需要创造配套条件,需要支持体系的完备。     

论我国国有资产监督管理的现状及法律对策

我国现行的国有资产管理体制是在计划经济体制下形成的,导致了人们对国有资产的分类不清、归属不明,并致使国有资产的大量流失。随着经济体制改革的深入和市场经济体制的深入,我国的国有资产监督管理体制早已不能适应经济的发展要求,监督管理秩序混乱,部门分割管理,权力责任不清;政资不分,责任不明。因此,必须采取相应的法律对策,建立相应的机制,进行各种创新,保证国有资产的保值增值。     

试论WTO中的电子商务法律问题

自从20世纪80年代以来,电子商务因为其迅猛的发展速度而成为社会各界包括法律界的热点问题.世界贸易组织WTO也看到了电子商务的产生而给原有的国际贸易规则所带来的影响.解决电子商务的参与给传统国际贸易带来的挑战,成为各方学者研究的重点.本文拟通过探讨一系列因电子商务而给WTO原有规则带来的冲击和问题,来分析WTO中的一系列规则对于电子商务的适用问题.     

国有资产监督管理机构的功能定位和运行机制--借鉴央行制度和公司治理结构的思路创新

国有资产经营的本质是体现国家政策导向的宏观调控手段,而非营利性职能。以此为基础,借鉴西方较为成熟的中央银行机制和现代公司治理结构分析显示:国有资产经营及其管理机构存在的长期性和运作的特殊性,国有资产监督管理机构在功能定位上应具有“超政府性”,在运行机制上应体现 “准企业性”。     

构建国有资产管理新体制必须着重解决的几个问题

国有资产管理的职能是多方面的 ,这些不同的职能要由不同的机构行使。在确定中央与地方国有资产管理权限时 ,地方应享有充分的出资人权利 ,中央只保留非常时期对国有资产的支配权。在界定地方政府“代表国家履行出资人职责和享有所有者权益”的国有资产范围时 ,必须承认已有地区差别的合理性与现实性 ,根据各地区经济发展的实际情况区别对待 ,不搞一刀切。要加快国有资产管理的法制建设 ,使国有资产管理逐步法制化、规范化。