美国食品安全的监管变革及其对我国的启示

美国《FDA食品安全现代法》的出台,标志着美国对原有食品安全监管体系进行了彻底变革,其力度之大、范围之广以及程度之深,不仅在联邦食品药品管理局成立的70余年历史上是前所未有的,而且在全世界范围内也堪称一部模范性法律,一定程度上代表了今后食品安全监管改革的方向.由于采取了相似的管理体制,并且同样面临着食品来源多样以及监管资源不足等挑战,中、美两国在食品安全监管领域面临的很多问题都是共通的,因此,美国的变革举措尤其是强调预防控制的新思路理应为中国所借鉴.     

我国民间融资监管及其完善

民间融资作为我国金融市场的重要组成部分,对金融业的影响日益加深。我国对民间融资缺乏监管的现状,制约了民间融资的发展,不利于金融市场的稳定,并在一定程度上阻碍了经济的发展。完善我国民间融资监管,应建立健全民间融资法律体系,明确民间融资的监管主体、监管对象和监管内容。     

惩治食品安全犯罪研究——兼论受害人的赔偿救济

食品安全问题已经引起了社会的普遍关注,必须以刑事法律为武器,依法惩治食品安全犯罪,保障人民生命健康和社会经济稳定。从分析我国打击食品安全犯罪的现实状况入手,阐释惩治食品安全犯罪的刑事立法及司法适用的相关问题,并提出遏制食品安全犯罪的措施：加大行政执法和责任追究力度,严厉打击食品安全渎职犯罪,加强食品安全宣传工作,促进受害者索赔。     

金融稳健性评价指标的新发展及在中国的应用

金融稳健性指标(Financial Soundness Indicators,FSI)最早出自于国际货币基金组织的报告《银行体系稳健性和宏观经济政策》(1996)。虽然IMF已经意识到金融稳健性的意义,但亚洲金融危机仍然爆发。结构性的资产负债表问题不仅仅暴露在1997年的危机中,而且依旧暴露在2007年的次贷危机中。在全球确立FSI监测和评价指标,已经成为国际金融社会的重要议题和G20国家的共识。本文具体介绍了金融稳健性评价指标的最新发展情况,并探讨了采用该监控指标体系对我国商业银行风险管理的意义。     

药品召回行政监管不作为分析

具有安全隐患的药品能否被召回关系到公民健康和医药产业发展,这一重要制度目前存在着不少问题,诸如药品不良反应收集体系尚未建立,对药品安全隐患的调查和监测评估形同虚设,"责令召回"权较少被使用,药品不良反应信息和药品召回信息的公示缺乏统一标准,甚或不公布等等。这些问题都与行政监管有关。针对这些问题对药品召回行政机关的法定义务和应然义务进行了分析,并判断是否构成行政不作为。认为要对药品召回行政监管不作为进行规制进而完善药品召回制度,需要通过修改《药品召回管理办法》;应将行政监管形式作为而实质上不作为,按照不作为案件进行审理;建立药品召回领域的公民参与制度。     

消费者安全认证食品多源信任融合模型研究——以有机食品为例

消费者信任是安全认证食品市场发展的基础与关键所在。文章以青岛市262个样本为例,分析了消费者对政府监管效果、生产商行为特征与声誉、认证方行为特与声誉等问题的态度与评价,并以此为基础研究了这些因素对消费者信任的影响。结果表明,消费者对政府、生产商与认证机构等主体行为的满意度评价总体较低;政府监管评价对消费者信任影响较为显著;生产商行为特征与声誉对消费者信任的影响反而高于认证机构。规范认证行业发展,加强监管力度,构建有效认证体系,增强消费者信任成为当前政策亟需解决的关键难题。     

天使抑或魔鬼:私募股权基金之于创业板市场的发展

自创业板市场开启以来,我国私募股权基金与创业板市场双双得到长足发展。相对于创业板市场,私募股权基金无疑是天使,促进了创业板市场的发展与完善。然而,行业的无序竞争、普通合伙人融资困难、基金投资短视等弊端暴露了我国私募股权基金行业法制建设落后、监管制度不健全、配套机制建设滞后等问题,中国私募股权基金第一弊案正是这些问题的集中反映。天使在某种情况下也会变成魔鬼,不健全的私募股权基金将会严重损害创业板市场的发展。对此,我国应当通过构建完备的法律体系、强化监管制度、推动配套机制建设等多种方式,促使私募股权基金与创业板市场的协调发展。     

论食品安全监管的动力系统

为了解决食品安全问题,学术界和实务界提出了许多措施,有些已经付诸实施。但是,效果不理想是公认的事实。究其原因,在于食品监管的公正、严格执法的动力机制没有解决,缺乏动力的各种措施,很大程度上被虚置和消解。解决之道在于综合发挥行政和社会的力量,为食品安全提供强大的推动力。     

跨国银行母国监管制度的缺陷及改革方向 ——东欧金融危机的启示

母国监管已经成为在设计和建构大部分跨国金融机构监管制度中的核心原则。在采用此原则的欧盟跨国银行监管机制中,监管权力与监管责任、监管成本的错位使得金融监管风险以及损失承担的分配不当。这场东欧金融危机暴露了在这一原则下东道国金融体系对于那些跨国经营金融集团的母国监管节制的脆弱性。所以,在现行欧盟金融监管制度的基础之上应当引入注重影响效果的监管机制作为原有的以实体为基础的监管机制的必要补充。     

我国食品安全监管之公众参与：借鉴与创新

我国食品安全事故频发的主要原因是政府食品安全监管的失灵。美、日两国立法、执法、司法中引入了公众参与食品安全监管,有力地保障了食品安全。我国现有公众参与食品安全监管流于形式,操作性差。借鉴美日经验,改善我国食品安全现状需要在立法上构建公众参与食品安全监管制度,在执法上吸收公众参与监管食品安全,在司法上赋予公众食品安全公益诉讼权。