体制重塑与多方互动:以统购统销制度解体为中心的考察

作为一种完整制度形态的统购统销制度,其解体过程大致经历了政策松动、双轨并行、新制衍生的"三部曲"。在这一过程中,充斥着体制重塑与多方互动的色彩。在多层面的互动进程中,国家为推动性因素,市场发挥了连接性作用,农民为最终执行者。在经历了复杂而漫长的解体过程后,统购统销制度最终消亡,并衍生出了新的农村商品流通制度。     

奕譞与甲申政潮

光绪十年(公元1884年)的甲申朝局大变革,使得辛酉政变后确立的以两宫皇太后垂帘听政、恭亲王奕讠斤执掌枢府为主体的二元决策体制,终为慈禧个人专断独裁的决策体制所替代。在此一过程中,醇亲王奕譞发挥了举足轻重的作用。而奕譞之所以能代恭王而实掌枢垣并于以慈禧为首的新中枢决策体制中占据一席之地,对光绪初年的政局产生了巨大的影响,其原因也是多方面的。此外,对于慈禧专权体制下的奕譞主政,我们要辩证地看待,除了要认识到其不足与缺憾,也要充分肯定其功绩和成果。     

权力配置改革是发展转型的关键

权力配置改革,既是权力结构与权力形成及运行机制改革,也是社会结构性改革的核心内容。以公共组织为主体的现代社会管理,社会管理和社会良性运行的基本组织保证是公共组织的品质或质量,而公共组织的品质或质量是靠"权力结构"的"公     

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《城市化转型与土地陷阱》房价飙升、农村空心化、贫富悬殊、内需乏力……这些都是困扰转型期中国进一步发展的难题。不过,真正具备洞察力的明眼人,其实不难发现,以上这些看似无比复杂纠缠的许多问题,其实背后的根源是土地及其权利归属问题。而引发种种乱象的根本原因,正是当下土地制度的缺陷以及随之而采的城乡二元体制对整个社会的桎梏。     

吉林省高职院校教学质量、考核与评价机制建设

顺应时代发展,作为逐渐从精英模式转为大众化的我国高等职业教育,在教育教学质量监督、考核体制与评价机制上,需要科学完善,稳健发展。大力发展教学质量、考核与评价监督体制工作也是未来高等职业教育教学发展的重要方向。本文关注影响吉林省高职教育发展的因素,深入探析,提出建立完善的高职教育教学质量监督、考核体制与评价机制的作用及其完善措施。     

“责任切割”：政府危机应对第一招

政府部门特别是地方政府部门面对舆论危机时，应该首先要考虑到的危机应对动作是“责任切割”，从而捍卫政府整体和体制的公信力，并在问责个案中反省和修复体制机制。     

清理“权力兼职”与转变政府职能

正当前,中国改革已进入攻坚期和深水区。新一届中央领导集体上任以来,以向市场放权,向社会放权作为突破口,开启了转变政府职能和经济体制改革相结合的改革新方向。在改革的新阶段,政府改革的重要性凸显。开弓没有回头箭。尽管政府改革意味着削自己的权、割自己的肉,但我们仍然必须以壮士断腕的决心加快推进政府职能转变。     

西方政府诚信制度的演进与思考

本文诠释政府诚信内涵,剖析西方政府诚信制度的演进历程,阐明宪政是西方政府诚信制度核心,在宪政精神指导下,西方政府逐渐完善了现代税收制度、政府采购制度、政府管理经济和社会公共事务制度、政府首脑和议员选举制度、国家公务员制度、政治监督制度与社会监督制度等.西方国家政府诚信制度告诉我们:政府诚信应建立在政治民主基础上,权力制约和平衡是关键;诚信政府是法治政府,法治理念落实于行政领域第一要义便是政府守法;诚信政府应根据形势需要,转变政府职能,提高行政效率;诚信政府行政行为应民主化、程序化、制度化和公开化;诚信政府应接受社会全方位监督,远离贪污和腐败.     

宪政视角下的税收政策制定

宪政是防止公共权力侵犯公民个人利益的最高制度设计,是一切规则中的元规则。财产权是公民除生命权之外最重要的权力之一,现代文明国家都把对公民财产权的保护纳入宪法之中。税收作为一种社会财富再分配的公共政策行为,必须纳入宪法之中,并依照宪法的规定,在与公民参与的对话平台上实现税收政策的合宪性、合理性和合法性,从而有效地保护公民的财产权。     

直面理想 撬动发展——对天津重点规划编制工作的思考

正一、站在历史的拐点(一)发展的轨迹历史上,天津是我国北方重要的工商业城市,建国后由于计划经济体制和"大三线"建设,产业发展以工业为主,商业金融功能弱化。1976年天津遭受唐山大地震的严重破坏,城市功能受到了严重影响,经济中心的地位逐渐丧失。改革开放以来,天津的经济开始复苏,但是当时国家沿海城市战略重心在深圳和浦东,而且在北京作为国家行政中心、文化中心和经济中心的光芒下,国家赋予天津的城市定位是"拥有先进技术的综合性工业基地,开放型多功能的经济中心和现