陕西创建计划生育工作“综合服务县”有关理论问题的思考

本文结合陕西省提出和展开的“创建计划生育综合服务县”活动 ,讨论了“综合服务”的概念和背景。指出“综合服务县”是“综合服务”与“综合治理”的统一,是“三为主”、“三结合”的延伸,顺应了以人为中心的可持续发展潮流 ,标志着陕西计划生育工作进入新阶段     

行政区划调整视角下寄治县发展的路径选择

寄治是一种行政治所和行政区域相分离的行政区划现象。目前,我国在辽宁省、河北省、河南省和新疆自治区等地仍然存在数量不多的寄治县。然而,随着县区经济社会的发展,寄治县这种行政治所与行政辖区相分离的情况产生了诸多矛盾和问题,严重影响了县区经济社会的全面可持续发展。因此,在新型城镇化发展的大背景下,亟需厘清寄治县发展面临的困境和问题,通过行政区划调整,促进寄治县的经济社会各方面健康可持续发展。     

我国市辖区行政区划调整导向的合流与分野

2013年以来,由于城镇化的快速推进和相关政策的推动,我国出现了改革开放后第二次市辖区行政区划调整热潮,撤县(市)设区和市辖区合并重组成为当前县级以上行政区划调整的主导类型。基于城市发展的最优规模、城市在区域发展中的定位、城市政府管理的整体性特点、城市连续建成区的空间规模四个影响因素的考察可见,撤县(市)设区和市辖区合并重组对大城市和中小城市经济发展及政府管理有不同的影响。据此,应摒弃目前简单的发展主义导向,在区分城市和调整类型的前提下,兼顾经济发展与城市政府管理的整体性特点,对市辖区的调整在政策上进行分类指导:对于大城市,应继续推动撤县(市)设区,允许城市连续建成区内的市辖区进行必要的合并重组,但并不鼓励这种做法;对于中小城市,应适度控制撤县(市)设区的发展趋势,严格控制中心城区市辖区合并重组行为。     

以综合改革为动力建立以县为主统筹解决人口问题新机制

近年来,陕西省永寿县以贯彻落实科学发展观为指导,以稳定低生育水平为核心,以实施综合改革项目为契机,按照“完善网络强基础、强化服务提质量、奖扶激励促和谐”的思路,抓住重点,突破难点,打造亮点,逐步形成了决策协调、财政支持、网络保障、综合治理、优质服务、利益导向、信息互动和考核奖惩八个方面的长效工作机制,初步探索出了一条以县为主统筹解决农村人口计生问题的新路子。     

河南“省直管县”十年探路

省直管县体制尽管能在一定程度上减少行政成本,提高行政效率,但无法根除传统体制下权力配置的种种弊端,根本原因是政府职能转变不到位。     

北京郊县农民养老保障问题研究

北京地区的养老保障状况对于全国而言具有风向标的意义。通过问卷调查方式,从微观视角对北京郊县农村家庭养老状况进行统计分析,探讨大城市农民养老保障存在的问题及其对策思路。     

县市报的电子化发展与存在问题解析

县市报是与基层贴得最紧、与百姓贴得最近、与生活贴得最亲的媒体。随着现代传播手段的日新月异、科学技术的迅猛发展,特别是以信息技术为基础、以互联网络为支撑、以多点互动为特征的网站、论坛、博客、微博等多媒体、新媒体、全媒体的出现,让县市报感到越来越大的发展压力,县市服电子化发展势在必行。本文以江苏县市报电子化发展为例,阐述发展过程,分析存在问题,提出解决方法,以期为县市电子化发展找出方法和路径。     

中国苎麻之乡——大竹

素有“中国苎麻之乡”、“川东绿竹之乡”美誉的大竹县位于四川东部、达州南部,唐武则天久视元年（公元700年）置县,因“竹多竹大”而得名。现辖50个乡镇、384个行政村,总人口108万,幅员面积2076平方公里。近五年来,该县先后荣获中国苎麻之乡、全国优质苎麻加工示范基地县、全国粮食生产先进县、全国双拥模范县、全国村民自治模范县等称号;     

民族政策对主要少数民族地区人口发展的影响

中国是一个多民族的国家,共有56个民族,其中55个为少数民族。中华人民共和国成立后,国家十分重视少数民族地区的发展,先后制定和实施了许多民族政策,促进了少数民族人口的健康发展。建立了内蒙古、新疆、宁夏、广西和西藏5个民族自治地区,77个地级单位（包括31个地级市和30个民族自治州）,699个县级区划（包括66个县级市和120个民族自治县（旗））。民族自治地区的总面积为617万平方公里,占全国总面积的64．3％。2005年,少数民族地区人口为17507万人,占全国总人口的13．39％;其中少数民族人口为8239万人,占少数民族地区总人口的47．06％,占全国总人口的6．3％。