柔性政策动员：乡村治理中农户参与的实现机制——以独龙江乡草果产业为例

如何对政策目标对象进行有效动员,是当前基层治理现代化建设过程中必须面对的议题。从乡村治理的历时视角看,“强干预式政策动员”是实现农户参与的主流过程。根据不同的乡村治理情境,政策动员存在着强度差异。结合个案分析与“柔性治理”理论,柔性政策动员尝试在理论层面对政策动员运作的类型学形成补充,其目标是实现农户的自主参与,基础是多元主体构成的行动网络,核心是动员策略的非强制性。独龙江乡的实践表明,在较弱执行压力与较强运作阻力的情境下,动员主体的强干预特性受到约束。基层政权、地方精英与普通农户形成了目标一致、行动各异的动员分工,共同构成责任有限、功能互补的行动网络。在此基础上,动员主体通过多元话语共意与互动关系软化实现柔性政策动员,进而在现实层面为实现乡村治理有效提供一种可能。     

要素禀赋、农户分化与农业价值链技术选择偏向

基于551份猕猴桃种植户调研数据,通过聚类分析方法将猕猴桃种植户分成发展型、规模种植型、劳动力富裕型三类,实证检验种植户类型对有机肥施用、新品种采纳、猕猴桃网络销售三个价值链技术活动选择的异质偏向性,分析农机补贴、产业组织检测、技术培训三个组织支持变量的调节效应。结果发现：发展型对于三个价值链技术活动及其联合采纳的选择偏向性高于其他类型,劳动力富裕型种植户对价值链技术活动的选择偏向性低于其他两个类型种植户。三个组织支持变量对同一类型种植户参与不同价值链技术活动以及不同类型种植户参与同一价值链技术活动的影响具有异质性。因此,针对不同类型价值链技术活动参与特征以及组织支持调节作用提出相应的政策建议。     

农户防范返贫:应该更关注人力资本还是社会资本?

基于部分中国家庭追踪调查微观数据,利用多维返贫测算方法识别返贫农户,实证检验了人力资本和社会资本在农户防范返贫中的效应和机制。研究发现:(1)人力资本和社会资本均是防范农户多维返贫的重要因素,但从返贫效应的视角看,人力资本防范返贫的影响更大,是巩固拓展农村脱贫攻坚成果的关键资本。(2)机制分析中,人力资本能发挥迁移效应,通过劳动力流动的部分中介作用防范农户返贫,而社会资本能发挥信息获取和抵押品效应,通过创业的部分中介作用防范农户返贫。(3)人力资本降低了农户在收入、医疗、生活维度的返贫发生概率,社会资本则降低了收入、医疗维度的返贫发生概率。(4)两类资本的防范返贫效应存在区域差异,人力资本显著降低东部和西部农户返贫发生概率,而社会资本显著降低了东部和中部农户返贫发生概率。     

开发一个洞 搞活一个县——武隆县旅游发展纪实

“十年磨一剑”。一个地处“老、少、边、穷”地区，头戴国家扶贫开发重点县帽子的山区穷县，凭着创造机会莫等闲的理念和“敢想、敢干、实于、快干”的武隆精神，旅游业从无到有、由弱到强，2004年一跃位居重庆主动城区以外各区(县)旅游业发展的首位，把武隆建成了重庆市的生态旅游大县、三峡库区生态旅游大县、西部地区生态旅游火县。这的确是一个奇迹。这个奇迹是怎样产生的?追根溯源，或许可以从中获取许多启迪。     

准确把握宏观形势 谋求黄水更大发展

近三年来，地处武陵山区的黄水镇创新思维，锐意进取，实现了镇域经济的高速发展，一是综合经济指标大幅增长。GDP由2001年5200万达到2004年11000万，年均增幅37%；财政收入连续三年翻番，     

加快我省山区地市发展的若干问题探讨

加快山区发展是促进我省经济协调发展、维护社会稳定的必然选择。为加快山区发展 ,我省在生产力布局上宜采取点轴开发模式。山区应重点发展资源深度加工和劳动密集型产业 ,积极与沿海地区加强经济技术合作 ,创造条件促进非国有经济发展 ,并以可持续发展为发展观 ,不断更新观念。     

从战略高度抓好山区建设——山区建设亟待加速

我国是个多山之国，山地面积占国土面积的70%，山区人口占全国人口的56%。由于历史的原因和自然地理条件的限制，山区经济发展是全国最为缓慢的地区。不少山区农民人均年纯收入仅几百元，与全国平均水平相差甚远。由全国山区综合开发协调小组主办的首届中国山区乡镇发展论坛会上，与会专家就如何加快山区经济发展进行了深刻剖析，并各抒已见，探讨了新时期山区经济社会发展的可行之路。本刊摘其精予以报道。     

用科学发展观指导山区经济发展

兴山是一个典型的农业县，全县18万人口有15万是农民，人均占有的耕地等农业生产资源严重不足。加上退耕还林、移民迁建、城镇建设、自然灾害等多种因素的影响，全县耕地面积由1998年的22万亩减少到2003年的19．22万亩。人均耕地仅1亩。农业发展的资源和空间十分有限。2003年，全县一产业在GDP中的比重由1998年的27．1％下降到20．6％。改革开放以来。兴山紧紧依托丰富的小水电和矿产资源。实施电矿产业结合，企业强强联合。