中国海域使用权出让合同性质论

国家海洋主管机关以所有权人的代理人身份和海域使用权人之间订立的出让合同,无论是定性为行政合同还是民事合同,都要维持当事人之间权利义务的对等与平衡。从解释论上讲,由于我国现行法律制度上没有法国法上那一套行政合同的利益平衡机制,如将海域使用权出让合同解释为“行政合同”,合同相对人的利益将无法得到有效保护。因此,应该根据我国实际情况,将海域使用权出让合同解释为民事合同。     

工业用地的产出效率与影响因素研究——基于武汉市631家工业企业样本的实证分析

我国工业经济在国民经济中占有重要地位,提高工业用地产出效率,推进土地节约集约利用,是土地利用的主要目标和转变经济发展方式的重要途径。从影响工业企业产出效率的机理和影响因素出发,考虑工业发展的非均衡性,观察行业、区域、所有制和企业规模等因素的差异性对工业用地产出效率的影响。以武汉市631家规模以上工业企业为研究对象,采取统计分析法,根据企业微观经济数据和用地数据,重点分析相关影响因素在土地产出率、土地税收产出率等产出效率指标上的差异性,并通过回归分析进一步考察相关要素对企业用地产出效率的影响。研究结果表明,武汉市不同行业、区域、规模的工业企业用地产出效率的差异性较大,企业质量对工业用地产出效率的贡献较大。据此,提出工业发展用地管理与控制的政策建议:加强产业用地弹性出让制度建设,完善批后监管和考核制度,将企业发展质量作为工业用地重要的调控因素。     

工业用地集约利用中观评价研究

随着土地集约利用水平的不断提高,以不同地类为基础进行集约利用中观评价已经成为土地集约利用评价的重要趋势。文中首先分析了工业用地的特点及其集约利用的影响因素,重点探讨了工业用地集约利用评价指标的选取、指标标准值和指标权重的确定以及评价方法,希望能为工业用地集约利用评价相关工作提供思路。     

高淳县：县委书记吴卫国就纪检工作提五点要求

一要注重标本兼治．在制度建设上有新加强。加快建立对人事权、审批权、司法权的监督制约制度,招投标、土地使用权出让等工程建设领域的规范性操作制度和防范虚列开支、私设“小金库”等财政资金监管制度：二要注重严肃惩处,在以案明纪上有新加强：三要注重民主管理．在“村官保廉”上有新加强：四要注重纠风治乱,在专项治理上有新加强;     

强化“以亩产论英雄”导向机帝

浙江义乌市围绕贯彻落实最严格的节约集约用地制度,出台工业用地差别化管理《实施意见》,进一步强化“以亩产论英雄”导向机制,坚持以“亩产税收”为有效手段,狠抓工业项目的有效投资和有效产出,进一步提高工业用地利用效益,全面推进工业经济转型升级。     

打好土地节约集约利用攻坚战

正国土资源是发展之本,节约集约是可持续发展之基。节约利用土地,高效利用资源,是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大任务,也是衡量科学发展和经济发展方式转变的重要标志。5月22日,国土资源部部长姜大明签署国土资源部第61号令,发布《节约集约利用土地规定》。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章,共九章38条,自2014年9月1日起实施。《规定》的主要内容是针对当前土地管理面临的新形势,充分借鉴和吸收地方成功经验,对土地节约集约利用的制度进行了归纳和提升。     

《工业项目建设用地控制指标(试行)》分析

论证《工业项目建设用地控制指标(试行)》[1]对于强化和规范我国土地管理的重要意义,指出该控制指标存在的问题。实施该控制指标有利于土地的公平、集约使用,有利于规范土地市场秩序。严格实施《工业项目建设用地控制指标(试行)》,同时根据各地实际情况进一步完善该控制指标,促进工业企业集约化、精确化、公平化地利用土地。     

新型城镇化背景下存量工业用地再利用的创新路径

长期以来,由于新增用地扩张成本较低,存量用地再开发成本过高,导致我国存量工业用地再利用面临着诸多障碍。在新型城镇化的理念与实践下,我国中央与地方政府开始由城市增量空间扩张向城市存量空间重构转向。存量工业用地再利用作为新型城镇化的重要组成部分和突破口,与土地节约集约利用、产业结构转型升级、空间治理能力提升等多个方面密切相关。在新型城镇化背景下,存量工业用地再利用呈现出由被动更新到主动升级、目标诉求多元化、多元利益主体参与合作、地方实践领先于中央政策等特点。上海、广州、深圳等城市存量工业用地再利用政策的实践模式虽然有所不同,但均强调政府引领、分类处置、多方合作、利益共享的理念。科学编制再开发规划和计划、多元合作与收益共享、设立工业用地再开发管理机构、创新经济激励模式与政策、建立刚性和弹性相结合的退出机制等五个方面,将是未来存量工业用地再利用的创新方向所在。     

国内新闻

正前三季度国土资源主要统计数据公布国土资源部日前公布2014年前三季度国土资源主要统计数据,对矿业权出让情况、地质灾害监测情况、国土资源违法情况等做出具体通报。今年前三季度,全国共出让探矿权927个,同比增长6.8%;出让价款19.8亿元,同比增长70.9%。出让采矿权1512个,同比增长21.9%;出让价款36.4亿元,同比增长12.3%。从出让方式看,以招标、拍卖、挂牌等方式出让探     

土地财政转型,房地产税是关键

正推动土地财政转型,确立以房地产税为主体税种的地方税体系,形成稳定的地方税收体系的收入流量,是对分税制改革的一次重要补充和完善。目前不少地方政府患上"土地财政依赖症"。最新财政数据显示,第一季度国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元,同比增长40.3%,第一季度地方财政55.4%靠"卖地"。《中