在东西互动发展中促进中部地区崛起--统筹区域发展的新视角

统筹区域发展是我国未来经济社会发展的必然趋势。“中部塌陷”是目前我国区域发展不平衡的典型例证,是我国凸现的问题区域之一。在东西互动发展中促进中部地区崛起,是关系我国发展全局的重大战略问题,是对东部大发展、西部大开发和东北大振兴战略的重要补充和支撑。中部地区发展相对滞后和处于劣势的根本原因在于长期以来其发展定位不明确和区域政策“缺位”。因此,必须明确中部地区的发展定位,转换其开发与发展模式,拓宽国家中部政策空间,以促进中部地区成为我国新一轮经济腾飞和社会进步的重要基地和示范区。     

论统筹区域发展的金融立法

统筹区域发展是艰巨、复杂、长期的事业,亟需以科学发展观为指导,借鉴国际经验,以法律来保障实施。现行金融法律在统筹区域发展上存在不足,我国需要从立法宗旨、基本原则、立法结构和主要内容、法律执行、法律监督以及法律责任几方面共同构建统筹区域发展的金融法律。     

温江区:以深化改革为动力推进人社工作创新提能

2020年,成都市温江区人社局以深化改革为动力,以成渝地区双城经济圈建设为指引,以"创新提能年"为主题,坚持"365"工作思路,积极应对疫情挑战,把稳就业作为重中之重,统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等工作,圆满完成全年目标任务,多项工作获上级肯定和表扬.     

统筹城乡发展的制度屏障及综合配套改革的路径——以重庆为例

重庆作为统筹城乡发展综合配套改革试验区,其改革成果和经验,对全国统筹城乡发展与改革具有十分重要的参考价值。从重庆发展情况来看,统筹城乡发展中的很多问题如土地流转、农村劳动力转移与农村社会保障以及基层组织的功能重塑等,都需要加以解决。统筹城乡发展,关键要在制度层面上取得实质性突破。基于以上判断,本项目首先通过对重庆市城乡统筹先行示范区的个案调查与分析,总结＂以工促农、以城带乡＂的体制和机制中的关键因子,从而找出统筹城乡发展的制度屏障。在此基础上,抛开传统的发展思路和路径选择,围绕急待突破的实质性问题,从劳动就业与社会保障制度、土地管理与使用制度、公共财政与农村金融制度、行政体制与乡村治理机制等制度层面进行创新,并提出改革的方案设计;根据重庆统筹城乡的制度改革方案进行总体的综合配套改革的方案设计和路径选择,为全面推进我国城乡统筹提供全新的制度框架。     

充分发挥金融支持新农村建设的积极作用

社会主义新农村建设是党中央、国务院在新的历史时期作出的重大战略部署，是解决城乡二元结构矛盾、实现城乡统筹发展的重要方针。金融是现代经济的核心，在社会主义新农村建设过程中应该也必须发挥更加重要的作用。为此，重庆金融业认真学习、深刻领会党中央、国务院的战略决策，决心积极探索提高金融支持新农村建设有效性的新思路和新途径。     

新型城镇化应注重根治“乡村病”

漠视统筹城乡发展,追求高速城镇化,不仅造成日益严峻的“城市病”,也带来了日趋严重的“乡村病”。日前,李克强总理专门邀请两院院士和有关专家到中南海,听取城镇化研究报告并与大家座谈。座谈中,李克强总理强调：“推进新型城镇化,就是要以人为核心,以质量为关键,以改革为动力,使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。”     

风生水起北部湾——北部湾经济合作区前景初探

2008年2月21日,广西壮族自治区政府主席马飚向媒体正式宣布,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。这样,继成渝统筹城乡经济区、武汉城市圈和长株潭城市群两型社会配套改革试验区之后,广西北部湾经济区正式纳入国家发展战略,这个地区将建设成为重要国际区域经济合作区。这一重大利好消息,直接促成了次日沪深两个股市开盘后桂股的独领风骚。     

城乡统筹与我国养老保险的转轨成本

1997年我国实行了养老保险体制由现收现付向“统帐结合”的体制转变,由此产生转轨成本问题。目前关于转轨成本测算从1万亿到6万亿元不等．说明我国转轨成本问题的严重性。鉴于我国目前是典型的二元经济．党的十七大提出了统筹城乡发展的新战略．未来10—20年正好是二元经济不断一元化发展的时期,我们完全可能找到一条独特的维持养老保险基金均衡运行的出路。本文从城乡统筹视角分析了城乡统筹中劳动力的转移、农民增收、非农产业的发展等对降低赡养率、提高征缴率、缓解支付压力的作用．有利于我国养老转轨成本问题的解决。     

转变职能构建新型乡镇政府

<正>中共十六大以来,中央根据我国经济社会发展的客观要求,及时作出了"统筹城乡发展"的重要判断,以全面免除农业税、建设社会主义新农村为标志,我国农村改革发展正处在新的历史起点。特别是中共十七大提出了改善"民生"问题,处于最基层的乡(镇)政府需要迎接新的挑战,必须从乡镇这一工作平台出发,以"改革创新精神"探索新的乡镇行政改革路子,为构建新型乡镇政府而努力。