统筹城乡经济社会发展的战略支点 --关于加快发展小城镇的几点思考

无论是从理论上讲还是从实践上看,发展小城镇都是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的战略支点。发展小城镇是我国农村改革与发展的必然取向,是我国统筹城乡经济社会发展的重要载体;发展小城镇要坚持以科学发展观为指导。     

统筹城乡医疗保障问题的研究

进入21世纪,中国经济社会发展进入全面加速转型时期。“十一五”时期提出将健全社会保障体系作为经济社会发展的主要目标之一。现存的城乡差距和城乡二元医疗保障问题已经成为中国经济社会发展的制约因素。作者以构建统筹城乡医疗保障体系为主线,通过考察医疗卫生资源配置不合理、政府的医疗保障职能缺位、医疗保障体系不健全等城市和农村居民的现实医疗保障情况,采用对比分析方法,研究造成中国城乡二元医疗保障问题的历史原因、制度原因、自然原因和现实原因等,并提出相应的对策建议,如建立解决农民医疗的最基本保障制度,建立稳定的筹资机制,合理配置卫生资源等。     

专家答疑

1问：刘先生和其爱人都是外省市户籍人员,最近,刘先生按照上海市新政策办理好＂上海市居住证＂且积分达对了120分,由于其爱人一直待业在家,想询问其爱人是否可以参加上海市居民医保？待遇如何享受？答：根据上海市医保政策规定,自2013年7月1日起,     

统筹协调突出重点——河南举办首期事业单位岗位设置管理工作骨干培训班

本刊讯(记者 周俊)近日,河南省首期事业单位岗位设置管理工作培训班在许昌开班,各省辖市人社局、省直有关部门、省属事业单位负责事业单位岗位设置管理工作的业务骨干共200多人参加了此次培训.河南省人力资源和社会保障厅副厅长李西斌同志出席会议并讲话.     

二元化制度下农民增收的路径选择

新世纪全面实现小康目标，重点和难点在农村，关键在农民收入。但是近几年农民增收困难。影响农民增收的因素是多方面的，城乡分割的二元化经济制度，是其中最重要、关键的因素，直接影响农民增收。应该以制度创新，克服、消除二元化制度性因素的约束，统筹城乡制度，确保农民收入增长。     

统筹协调农业结构调整保证农民持续增收

统筹协调农业结构调整对农业可持续发展、提高人民生活水平具有现实必要性和重要性,资源环境、国内外市场及政策导向等影响农业结构调整,同时制约农民的增收。农业的产业结构、区域结构、组织结构、技术结构、社会结构及投融资结构调整是保证农民持续增收的主要途径。     

新型企业职工基本养老保险制度的缺陷与完善

新型企业职工基本养老保险制度完善了统账结合的方式,扩大了基本养老保险的覆盖范围,改革了基本养老金的计发办法,建立了基本养老金正常调整机制,但仍然存在一定的缺陷。为了更好地实现基本养老保险制度的功能,必须有效解决历史债务,合理调整退休年龄,加强个人账户基金的运营和监管,进一步完善计发方法。     

推进城乡统筹保护农民土地——学习十七届三中全会《决定》

统筹城乡是中国发展经济社会的必然选择。从中国当前的实际看,统筹城乡的主要目标是促进农业发展、农民增收、农村繁荣,为此必须建立农民土地权益保障机制、农业生产发展激励机制、农村建设投入机制、农民工权益保障机制以及以工促农、以城带乡的长效机制。统筹城乡要加强城乡要素流动,但要素流动不应成为对农业削弱、对农村的蚕食、对农民的剥夺。城乡要素流动要坚决保护好耕地,加强土地承包经营权流转管理和服务。     

河南省城乡统筹建设用地市场建立问题研究

河南省城乡统筹建设用地市场建立中存在的突出问题表现在:集体土地入市范围有限、集体土地入市依据不足、集体经营性建设用地入市与征地制度改革的关系尚未厘清、河南"地票"和集体建设用地建设租赁住房政策的探索与其他制度的衔接不足。上述问题存在的体制机制原因为:集体土地产权制度不明晰,产权体系良好运行机制尚待发掘,土地用途管制下不同政策探索中的内生矛盾一直存在,地方政府对建设城乡统一建设用地市场的激励与约束机制不健全,政策内、政策间的协同性耦合性尚有较大的提升空间。政府应该摸清集体土地入市土地情况并探索确立入市主体及利益分配机制,建立健全集体经营性入市的规划和用途管制前提,完善征地制度为集体土地入市奠定基础。政府作为政策推动者和利益主体的角色不能忽视。     

统筹城乡发展评价指标体系研究——基于成都市温江区的实证应用

成都市获准设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区"后,国家统筹城乡发展区域实现的思路进一步明确,这就要求统筹城乡发展评价指标体系的研究从对地方经验的总结、提升和局部检验回归到重新认识统筹城乡发展的科学内涵与重大历史使命,从而提出既能协调各项国家战略、推进科学发展、又能结合地方实际的评价指标体系.据此,本文构建了5个一级指标36个二级指标组成的评价指标体系,对成都市温江区统筹城乡发展进行初步评价,并在此基础上提出温江区统筹城乡发展的对策建议.