农村集体公益性建设用地的价值诉求与认知分析

农村集体公益性建设用地对农村公共设施的完善及农民生活水平的提高具有无可代替的作用,然现行规范对其规定甚少,集体公益性建设用地本身构造不明、价值不清造成适用模糊的困境。应明确农村集体公益性建设用地以维护集体成员利益为核心,以土地资源优化利用为重点,在具体设定上暗含公私力量的平衡。农村集体公益性建设用地使用权的主体实际上是以农民集体为核心的多元混合主体,因自身的公益属性,致使部分权能受限,应以合目的性与合规划性对其流转进行限制。     

地方政府在农村土地流转中的角色、问题及法律规制——成都、重庆统筹城乡综合配套改革试验区实证研究

各级政府在农村土地流转过程中扮演着政策制定者、探索者、实施者或者服务者的重要角色,但是在追求地方经济发展和缓解本级财政困难的双重动力之下,一些地方政府试图争取更多的农村土地流转利益,核心问题就是与民争利.而党政不分、政出多门更给农村土地流转管理带来利益部门化和权力寻租等新问题.严格界定各级政府在农村土地流转中的财政收益比例和用途管制成为当务之急.此外,应修改和完善<土地管理法><农村土地承包法>等法律以适应新政策需要,整合各涉及农村土地行政部门的职能,以规范和整合政府角色.     

关于城乡建设用地指标抵押流转之构想

重庆农村土地交易所成立,推行“地票制度”,是农村土地制度的创新。在“地票制度”的基础之上,提出城乡建设用地指标抵押流转的设想,以此释放农村富余的宅基地资源,实现农村土地资源的节约、集约利用,更重要的是,为实现经济欠发达农村地区提供合适的融资路径,促进城乡经济的一体化发展。     

项目管理的造价控制

从1995年国家计委提出对建设项目控制工程造价以来,已取得了一定的成绩。但就目前的体制和现实而言,一谈到工程造价的管理和控制,大家便习惯地想到是工程预决算,即预算人员根据已经确定的图纸计算工程量、套用定额、计取费用、或在施工结束后根据图纸、施工组织设计以及现场签证等资料编制竣     

农村集体建设用地使用权流转:基于实然与应然层面的分析

集体建设用地使用权流转涉及广大农民土地权利的实现问题,从根本上讲,关系到农民的切身利益,必须公平客观对待.一方面,从现有实然的法律法规层面来看,无论是宪法,还是法律、法规和规章,都是允许集体建设用地使用权正常流转的;另一方面,从私法自治理论,有限政府理论和服务型政府理论的法理应然层面来看,集体建设用地使用权也应正常流转.正确理解后贯彻实然的法律规定、全面领会和体现应然的法理精神是实现集体建设用地使用权正常流转的关键.     

天津市人民政府批转市发展改革委、市建委《关于我市2009年重点建设项目安排意见》

2009年是深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面落实市第九次党代会及市委九届四次、五次全会部署,加快推进滨海新区开发开放、全力推进三个层面联动协调发展的重要一年。     

成都市城乡建设用地增减挂钩项目管理信息系统的建立与应用

依据国土资源部<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>(国土资发[2008]138号)第二十一条规定:"试点各级国土资源部门应运用计算机等手段对建新拆旧面积、周转指标、土地权属等进行登记、汇总,建立项目区数据库,加强信息化管理",为实现挂钩项目的科学高效管理,成都市国土资源局于2008年7月在全国挂钩试点区内率先将建立"城乡建设用地增减挂钩项目管理信息系统"纳入成都市"金土工程"建设内容,系统2008年12月设计完成,现已投入试用.笔者作为挂钩项目信息系统的主创人员之一,通过此文对该系统的构成、运行、特点和应用前景进行简要介绍和分析,以期与开展挂钩试点工作的各界人士共同分享、研究,切实推进挂钩试点工作.     

聚焦两会 谈国土资源

完善现行征地制度势在必行 全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉针对现行征地制度存在的问题提出建议,制定缩小征地范围的政策措施,强化规划、计划在土地管理中的作用并尽快完善征地程序等相关法律法规.他同时建议应尽快修改<土地管理法>中与<中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定>精神不符的内容;进一步完善征地程序,扩大土地所有者的知情权和参与权;建立征地争议仲裁机制,由仲裁机构受理征地纠纷.     

无愧于时代的担当 2008年我国耕地保护事业回眸

2008年,是极不平凡的一年.在全球粮食危机、粮价狂涨的风潮中,拥有13亿人口的中国粮价安之若素.在全球金融危机的影响不断蔓延时,中国经济沉稳应对,底气十足. 国之本在农,农之本在地.实行最严格的耕地保护制度,使我国广大农民有了赖以生存和发展的根本,使我们这个发展中国家无惧风浪,踏平坎坷,走在可持续发展的道路上.     

关于集体土地所有制问题的思考

2007年夏天,成都市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区;2008年春天,成都市市委市政府作出重大决定:在全市开展农村产权制度改革.