论小城镇政府管理转型——以浙江省强镇扩权为例

实现我国小城镇政府管理转型是时代赋予的重大课题.现行小城镇管理存在政府职能僵硬性、组织弱能性、结构离散性等体制弊端,已成为小城镇城市化进程和推进农村经济社会发展的瓶颈.浙江强镇扩权改革是突破乡镇管理体制性障碍的一项重大制度创新,为小城镇政府管理转型提供了一种参考路径.小城镇政府体制改革的内在动力在于不断增强自身权能,转变政府职能,实现小城镇职能纠偏.推进小城镇城市化进程,建立法治型、能力型、效率型、服务型小城镇政府,必须进一步深化小城镇管理体制改革,通过变镇为市,使县、镇两级政府的权能关系更加合理,并增强小城镇政府管理体制的弹性,提高其对社会经济发展的容纳和导引能力.     

中央综治委扩权

经过35个试点城市一年多的先行．中央社会治安综合治理委员会的改革终于亮相。2011年9月16日．中央决定把“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”。新综治委表示．为此一改革．委员会“充实了领导力量．增加了成员单位．加强了工作机构”。lO月15日出版的《凤凰周刊》报道．到底哪些机构会被纳人新体系尚未公开．但它标志大陆社会矛盾的演变．     

城市化进程中中心镇吸纳农民工对策分析

随着产业集聚、经济规模的扩大,我国中心镇吸纳农民工的能力日益增强。目前,我国中心镇吸纳农民工过程中面临新的机遇,一方面,大城市环境承载力趋于饱和,中心镇将成为承载新增农民工的主体;另一方面,在现有的城乡二元体制约束下,中心镇是新生代农民工融入城市生活的理想选择,对此,作为连接城乡的重要战略节点,中心镇应抓住机遇,吸引并留住农民工,这对促进城乡要素资源双向流动,加快推进城镇化,统筹城乡协调发展将具有十分重要的意义。     

试析加入WTO后我国行政扩权与控权

<正>我国加入WTO后,不仅企业要承受强大的压力,政府也将面临更大的挑战——一种体制性的挑战。面对20世纪以后世界范围行政权扩张趋势,如何有效保护公民的权益不受扩张了的行政权的侵害,成为现代行政法的核心问题。只有分析其扩张的必然性,才能寻求最佳的控权机制。     

强镇扩权:浙江省近年来小城镇政府管理体制改革的实践

发展小城镇是实现我国农村现代化和城镇化,解决"三农"问题的必由之路。现行的乡镇行政管理体制成为制约小城镇发展的制度瓶颈。改革乡镇政府体制,加快小城镇发展,已经成为学界和政界的共识。在我国民营经济最发达、市场化改革"先行一步"的浙江省,近年来因地制宜地实施了以增强重点镇(中心镇)权能为中心的小城镇管理体制改革试点,并在试点的基础上,于近期全面推开了以"强镇扩权(中心镇培育工程)"为内容的小城镇政府管理体制改革。这一改革给沿海经济发达地区小城镇的发展注入了新的活力,必将推动小城镇的建设和发展,对推进新农村建设、统筹城乡发展,具有积极的推动作用。     

河南“省直管县”十年探路

2014年1月1日,河南省对巩义市、兰考县等10个试点县（市）全面实行由省直接管理县的体制,实现市县分治。这场发轫于2004年5月的＂扩大部分县（市）管理权限＂探索,至此迈出重要一步。扩权强县10年河南实施＂强县扩权＂,至今已有10年,连续进行了好几轮改革。其特点可概括为：一是同步实施财政省直管县（市）改革和“扩权强县”改革;二是不仅改革范围逐步扩大,而且扩权县的管理权限也呈梯度扩大,尽管中国出现了短期的反复和波折。     

简阳 锐意进取 冲刺十强

2011年,简阳市实现GDP262．96亿元、同比增长17．1％。在八大主要经济指标中,GDP、固定资产投资总量~1159个扩权强县试点县（市、区）第1位,城镇居民可支配收入列第3位。     

从保护生态到经营生态：我国《森林法》价值观的转向

保护生态是人类对生态危机最直接的反应,其以生态与经济效益对立为理论基础,是为保护资源不受侵害为目的。森林法以保护生态为价值观体现为对森林等资源的消极保护,对林权予以限制,阻碍了市场机制的发挥。生态经济学的产生为经营生态价值观的确立提供了理论基础,森林生态系统要素的多样性、价值的多样性和巨大性等为经营生态提供了条件。以经营生态为价值观,森林法应当强化市场的作用,扩大市场主体的经营权。     

安徽省扩权强镇的背景、困境及对策

安徽省选择部分经济实力较强、发展潜力较大的镇实施扩权强镇试点,对促进安徽科学发展、和谐发展,加速崛起进程具有十分重要的意义.但是扩权强镇在权力下放的过程中,往往会遭遇一些困境,如权力下放如何与法律法规相适应,乡镇执法人员整体素质如何与下放的权力相适应,乡镇执法人员掌握的权力如何与执法公平相适应等.结合安徽省的实际情况,...