当前我国县级政区归属问题探究

县级政区的归属问题是当前行政区划体纠研究的热点与难点问题.目前,县级政区在形式上大多属于地级市管辖,基于此,笔者根据发生学原理把地级市领导的市县划分为旧有延续、地市合并、老市新带县、新市带县、地改市领县A、地改市领县B、地改市领县C等7种设置类型,并逐一简要评述,进而对市领导县体制下的县级政区的处境给以剖析.从省、市、县纵向行政区划层级体制改革角度解读"强县扩权"和财政省直管县改革,由省直接管辖县级政区是行政体制改革的大势所趋.关于县级政区归属变迁问题,应坚持以下四项原则:县级政区是省管还是市管应当因地制宜,避免一刀切;县级政区归属改革应尊重历史、区别对待;依据省情,分步骤地综合推进;与深层次改革相配套.     

四川“省直管县”财政体制评价分析

近年来,全国各省（区、市）扎实推进“省直管县”财政体制改革。2007年7月,四川省政府颁布的《关于开展扩权强县试点的实施意见》标志着我省财政“省直管县”试点工作的正式启动。省政府按照相关中央文件精神并结合四川省自身的经济发展状况,截至2012年底,已从全省181个县级单位中选择了59个纳入扩权强县的试点范围。     

抓住扩权强县机遇 构建富裕和谐盐边

盐边县位于川滇交界的金沙江、雅砻江两江交汇处,辖区面积3269㎞2,总人口19.5万人。因交通信息不畅,经济发展比较缓慢,1989年被确定为省定贫困县;因二滩水电站建设,涉及县城和3万多城乡移民搬迁,占库区移     

“强县扩权”、财政“省直管县”之下的自治州地位问题研究

在市管县体制下,县级政府经济管理权限小,财政分配主要倾斜于市,县级财力弱,但事权(责任)却很大.为了克服这些弊端,缓解县乡财政困难,改善、扩大基层公共服务,发挥县市发展潜力,调动县市积极性,促进县市经济社会发展,中国推行了“强县扩权”、财政“省直管县”改革,但这项改革在少数民族地区,却遭遇了与民族区域自治体制(主要是自治州)的冲突,有削弱自治州自治权之嫌;从“市管县”与“省管县”两种体制的优劣比较来说,二者也是各有利弊,后者并没有明显的优势.怎样避免“强县扩权”、“省直管县”改革与现行民族区域自治体制“撞车”,使二者“兼容”？如何在“两难困境”中作出正确抉择？我们认为,应尽快修改、完善民族区域自治法,创新自治地方形式;细化自治地方自治权,增强可操作性;重新调整、划分省、州、县三级权力,逐级放权.     

孙春兰:推进京津冀协同发展和京津双城联动发展

正推进京津冀协同发展、京津双城联动发展,是中央赋予的重大使命。9月5日,天津市委书记孙春兰在《人民日报》上撰文指出,以提高城市承载能力为主线,以京津产业发展带、城镇聚集区为载体,统筹谋划,有序推进京津冀协同发展、京津双城联动发展。【优化城市布局和空间结构】统筹人口、产业、空间、土地利用等     

关于建设特色农业强镇提升农业核心竞争力的研究——以嘉兴市为例

本文通过调研嘉兴市各乡(镇)、村及特色农业经营主体和有关部门,了解目前嘉兴市农业发展和特色农业强镇建设的现状,在此基础上深入探讨研究了建设特色农业强镇的目标定位、基本要素和主要对策措施,以供参考和借鉴。     

强县扩权促进城乡一体化发展的条件分析

强县扩权能够促进城乡一体化发展,但需同时具备以下条件:较为完善的市场经济制度、较为发达的基础设施条件、较好的经济发展基础、较明晰的市县之间职能定位以及较完善的市场监管机制.     

从“强县扩权”到“扩权强县”的路径探索

今年8月1日,我国首部"扩权强县"的省级政府规章——《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》正式实施,443项审批权限一次性下放县一级人民政府。这不仅是从"强县扩权"向"扩权强县"、从部分县     

主动对接扩权强县改革的基本途径

郡县治则天下安，县域强则国家富。最近两年的中央一号文件连续对推进扩权强县改革试点作出部署，其根本目的就是要通过简政放权，促进富民强县。浙江等地的实践一再证明，扩权强县改革不仅有利于减少管理层级，提高行政效率，节约行政成本，而且拓展了县域经济发展空间，激发了县域经济发展活力，增强了县域经济综合实力。     

枫泾:江南水乡的文化记忆

枫泾地处沪浙交界,是上海的西南门户,自古便是水陆通衢。据史料记载,早在南北朝时代,枫泾就有百姓生息,此后渐成聚落,发展至宋代形成集市,名白牛市。从宋代开始,枫泾一地就南北分治,历经五个朝代,南镇属嘉兴府嘉善县,北镇属松江府华亭县,此后成为独具特色的吴越古镇。