依法研提公文拟办意见——以公共决策为例

随着世界范围内民主和法治的发展,传统的官僚制管理理论逐渐走向衰落,公共治理理论逐步受到学界和管理者的青睐,其中"公共决策的民主化、法制化与科学化"已经成为一项普世的政治原则和公共行政准则。这既是时代发展的要求,也是公共治理发展的必然趋势。当前,秘书工作仍是我国党政治理体系和治理能力的重要组成部分。秘书工作者广泛分布于党政机关、企事业单位和各类社会组织之中,     

论陆疆治理中政协的功能

陆疆长期是我国边疆治理的重心。我国陆疆面积广袤且治理生态特殊,这决定了治理手段选择的多维性。正确认知作为治理手段之一的"陆疆各级政协"之治理功能,有助于充分挖掘、彰显并实践其潜在的治理价值,走向"善治"。政协之功能具体为:一是社会主义民主(协商民主)的场域,建构"民主—国家";二是包容性制度设计,组织化吸纳各族精英;三是凝聚"共性国家利益",推进族际政治整合;四是形塑中华民族,推动"民族—国家"的政治认同。     

制度互动、权力互动与跨国森林治理

跨国森林治理是全球治理的一个重要内容,学者们对跨国森林治理的行为主体观点迥异,甚至针锋相对。全球管制政治学认为,跨国森林治理并不需要始终贯一的治理主体,治理主体的多元化是当前全球治理的特点。但是,在全球治理不能超越国内政治的条件下,如何获得治理的合法性呢?本文认为,通过制度互动和权力互动能够使得认证标准和第三方认证的权力获得合法性。不过,这种合法性是全球治理与国内政治相互妥协的一种结果,这种治理也是全球治理与国内政治相互妥协的一种治理。     

高铁时代跨区域协同治理模式与机制研究

高铁时代,我国区域经济、社会和文化等发展融合速度加快,对市场开放、资源配置、产业布局、社会管理以及跨区域协同治理等产生新的需求和挑战。根据高铁时代跨区域协同治理的内涵与特征,应构建跨区域经济网络整合机制、跨区域信息网络整合机制、公共基础设施网络整合机制、公共服务一体化协调机制、多元利益协调机制、沟通协商机制等。     

中国国家治理体系现代化的脉络、逻辑与进路

近代以来,中国国家治理体系变迁的一个基本脉络是:个体—家族统治的衰落,组织管控的兴起和转变,制度调节的作用日益重要;"党治国"的进入和逐渐回归本位,似乎是理解中国国家治理体系变迁的关键线索。现阶段中国国家治理体系的现代化过程中,"抽象的形式化权威"与"具体的实体性权威"的"渐进式替代"需要较长时间。过渡期内,"具体的实体性组织权威"由"总控制者"向"总协调者"的角色转变,有利于"渐进式替代"稳定有序的发展。     

突发环境公共事件中的公众参与困境及其化解路径

近年来,我国环境公共事件频发。这一方面反映了普通公众对环境权益的关注和参与意识的提高,另一方面也凸显出公众在参与环境公共决策过程中存在的困境和不足。对我国2005—2013年代表性环境事件的分析结果表明,传统政治观念、制度供给和管理模式已经无法通过自我修正的方式化解公众参与困境。为避免付出更多的经济和社会成本,重塑政治合法性,应从治理理念出发,以公共利益为基石,构建多元协同的治理结构,拓展制度化的参与渠道,培育组织化的参与表达机制,从而使环境决策更具有利益包容性、透明性和可问责性。     

打造家族企业百年基业的研究

当前,中国的家族企业大部分都处在代际交接的关键时机,面临着跨代成长的重要挑战。本文通过系列案例研究,探寻家族企业基业长青的秘诀,并从:控制权保有;持续创业和家族治理三个方面,为家族企业跨代传承提出了相应的对策建议。     

如何治理户口之乱？

公安部7月15日向社会公布了公安部和省级公安机关户口问题（线索）的举报投诉方式,意在借助群众力量,推进户口乱象的清理和整顿.专家认为,户口登记管理中“错、重、假”等问题积弊已深,清理现存问题固然是一方面,但更重要的是防止新的问题出现.     

现代城市基层治理中的逆行政化问题研究

在新型城镇化战略进一步推进的过程中,我国城市基层治理中国家与社会力量之间出现了此消彼长的现象,这在一定程度上反映了基层治理的逆行政化趋势。国外的"反行政"理念为这一发展趋势提供了分析的框架。在当下中国,业已改变的城市治理环境以及社会力量在基层治理中潜在的比较优势成为城市基层治理逆行政化发展的基本动力。今后一个时期,城市尤其是社区层面应在政府角色、社区性质、治理思路、治理模式等方面进行适应性调整,以满足我国城市发展和转型的需要。     

治理定量研究:理论演进及反思——以世界治理指数(WGI)为例

自20世纪90年代以来,发展领域的研究者和实践者密切关注政府治理质量对经济发展的影响。针对治理质量测量的诸多指标被不断创建出来,世界治理指数( WGI) 是影响较大的综合性指标。本文探讨世界治理指数对研究者和实践者吸引力的内在缘由,反思它在治理质量与性质判断、治理改善提升方向等现实应用困境,分析它在利用聚合指标进行跨国比较、模型假设验证、测量概念界定、数据透明度及可验证性等方面的理论自洽,以期实现对它的客观认识和理性应用,为进一步完善治理定量研究提供建设性意见,并为国内相关研究提供批判性视角。