省管县体制下市级财政问题研究

财政是为实现政府职能服务的,有一级政府就要求有一级财政,即通常所说的“一级政府、一级财政”。目前,省以下的财政管理机构分为省、市、县、乡四级,实行中央统一领导下的分级管理模式。长期以来,河北省一直沿袭着由省至市至县至乡的逐级管理体制。根据事权划分,这种管理体制赋予各级财政以一定范围的管辖权和自主权。尤其是1994年实行分税制以后,河北省地方各级财政注重收支管理的主动性和自主性进一步提高,各地寻求新的经济增长点、培育新的财源的积极性空前高涨,在加强财政管理方面也进行了很多有益的探索。分税制以来,尽管河北省各级政…     

农业税改革后我国农村公共产品供给问题及对策分析

农村公共产品的供给不仅影响着农村社会的正常发展,而且影响着我国全面建设小康社会的任务和目标的顺利实现。农业税改革在确保为农民减负增收的同时,也势必会对乡镇基层政府公共产品的供给能力造成影响。要打破城乡“二元结构”,加快农村经济发展;加大中央政府对农村公共产品供给的转移支付;改变乡镇基层政权对农村公共产品“自上而下”的供给模式,充分尊重广大农民意愿;拓展农村公共产品投资渠道;加强对农村公共产品的供给的监督;推进农民自主创业,努力促进农民增收。     

从体制内到体制外——论1990年代自由写作者出现的意义

个人化立场的核心是艺术的自由精神,它包括作家的思想立场和叙事立场,二者构成作家创作立场密不可分的两个方面,本文从四个方面探讨新生代作家中体制外自由写作者出现的意义:体制内写作与作家个人化立场的丧失;对体制内写作的质疑和自由写作者的出现;自由写作者的立场:自由写作既是一种生活方式,更是一种保持个人独立精神的姿态;自由写作是一条光荣的荆棘路。     

就业制度改革三十年的回顾与反思

30年来的就业制度改革是政府与劳动力市场共同发挥作用配置劳动力资源的过程,基本遵循了努力发挥市场配置劳动力资源的市场化改革原则.为此在简要考察计划经济体制下形成的统包统配制的就业制度的基础上,探讨就业制度改革30年来的简要进程,反思就业制度改革,分析展望未来我国就业制度改革的前景,提出在构建社会主义和谐社会的过程中有效扩大就业与实现社会就业比较充分的对策.     

高职院校教学督导探讨

教学质量是高职院校的生命线,高职院校应建立健全教学督导制度,形成科学规范的教学督导运行机制,进而完善教学质量监控体系,提高教学质量.     

论我国食品安全监管体制的完善

近年来我国出现了不少食品安全问题,造成了严重的危害。食品安全问题产生的主要原因在于食品安全监管法律与体制的不完善乃至缺失。完善食品安全监管体制,需要从立法、执法等方面着手,关键是要加强对食品生产、加工、流通、消费等环节的安全监管。     

财税体制:全面深化改革的突破口和关键环节

正一、全面深化改革的核心问题十八届三中全会决定(以下简称《决定》)对新一轮改革有两个最重要的、最基本的判断:第一,全面深化改革要以经济建设为中心,发挥经济体制改革的牵引作用,即改革不是从政治领域或其他领域启动,而是要发挥经济体制改革对"五位一体"改革的牵引作用;第二,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,即要把政府与市场关系的处理作为全面深化改革的主导问题。     

网格化管理:城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征——基于N市Q区的个案研究

近年来兴起的网格化管理完善和优化了我国以社区制为核心的城市社会治理体制,同时也影响了城市基层的政治社会结构,形塑了秩序整合过程中国家与社会和市场间的关系及其制度与组织表现形式。它通过划分网格重构了基层社会治理单元,下沉党政资源的同时激发了社会和市场资源。网格化管理构建起了一种刚性与弹性并济的目标责任制,并通过考核评定来保障其有效实施。此外,网格化管理还创新了基层党政组织的运作方式,增强了党政系统对社会利益诉求的回应与满足,从而有利于秩序稳定。但网格化管理也表现出了"科层化"倾向和"压力型体制"的特征,导致了国家的"内部分化"以及国家与基层社会联结的"非均衡性"与"不稳定性"。这使基层政府无限承担了社会治理责任,却降低了行政管理效率,同时制造了城市基层治理体制内在的结构性紧张。     

浅析民营中小企业发展中的制度创新

我国经济体制改革的深化及完全市场经济的建立,给民营中小企业带来了前所未有的发展机遇.但是,由于我国的民营企业是在特殊的体制环境下创业和成长起来的,所以,使得多数民营中小企业具有一些先天性的弱点,比如:起步水平不高;投资盲目性较大;追求目标短期化等.尤其是在企业制度方面,民营中小企业仍存在着比较明晰的制度缺陷.随着完全市场经济的建立和完善,民营中小企业要生存和发展,就必须不断进行制度创新,努力提高自身的素质,以适应完全市场经济环境的要求.     

加强我国反腐倡廉制度建设的思考

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表重要讲话时强调:必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新.要抓住正确行使权力这个关键,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.