国务院:建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度

正国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议,听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议认为,政府的权力来自人民,各项工作和决策必须体现人民意志。国务院各部门办理全国人大代表、全国政协委员提出的相关建     

再论全国人大立法运作制度

国人至今鲜有明了全国人大立法运作制度的。全国人大成文化的法定立法运作制度 ,一直由宪法和有关宪法性法律确定 ,其框架中的基本要素主要是立法法所建置的法律案提案和审议制度 ,也约略包括表决和公布制度。全国人大法律案提案权归属于全国人大系统的有关方面和中央行政、军事和司法机关 ,但只有其中那些国家机关才真正有条件行使法律案提案权 ,而主席团、代表团和人民代表事实上难以行使也未曾行使法律案提案权 ,他们的法律案提案权带有虚置意味。这就使提案权归属在法律上和实践中发生疏离。各提案主体提出法律案的方式是有别的。法律案的审议有两种情形 :旨在决定法律案是否列入议事日程的审议和决定法律案可否成为法律的正式审议。正式审议由大会说明开始 ,尔后分别由各代表团作基本审议、有关专门委员会作专门审议、法律委员会作统一审议 ,后者是尤为重要的审议关口。最后 ,必须注意常委会在全国人大立法运作过程中扮演着极端重要的角色 ,这种角色显然可收弥补全国人大立法行为能力不足之效 ,但是否会造成全国人大立法大权旁落 ,却是一个疑问。     

重大决策“十二问”

管理者最重要的工作之一就是做决策。然而在面临重大决策时．他们通常需要依赖手下团队的建议．因为他们比高管更有时间深入研究提案。不过，提案团队在思考过程中难免会因认知偏见而出现判断失误。为帮助高管审查决策，2011年9月出版的《商业评论》介绍了一种工具，它是基于一份列有12个问题的检查清单．     

官员财产公开为何如此难

全国人大代表韩德云就官员财产申报问题连续六年上交提案。有关部门的答复不是"条件尚不成熟"、"存在困难",就是"正在积极开展工作"或"进一步深入调研"。公开官员财产到底难在哪里?想想,不外乎存在以下三个方面的原因:一是财产公开     

“党员议事提案制”与党内民主建设——浙江省景宁县调查

本文以浙江景宁县＂党员议事提案制＂为案例,揭示了在既有的制度框架下中国基层党内民主建设和制度创新的新空间。在＂党员议事提案制＂制度安排中党员与党委形成了正反双向的良性互动的反馈机制,创造了在党的有效领导下的有序民主化地方经验,将人民民主建设与党内民主建设紧密地、有机结合起来,共同发展,实现基层党内民主建设持续、稳定、有序发展。     

什么样的议案提案在“两会”上有共鸣

■灾害坚定了落实科学发展的决心,即将召开的全国"两会"将会更加坚定我们应对严峻挑战的决心2008年全国"两会"召开在即。哪些话题会成为热点话题?哪些议案、提案会成为人们关注的焦点?目前,人民网等各大新闻网站已就此展开网上调查,而从以往情况看,地方"两会"的热点话题常常是全国     

着力办好建议提案 加快发展养老服务业

近年来,特别是"十二五"以来,由民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处承办的涉老全国人大建议、全国政协提案每年都以20%以上的速度增长,2014年更是达到了220件左右,约占民政部承办数量的1/3左右,涉及的建议提案数量、代表委员人数、内容议题范围均创历史新高。全国人大、全国政协已经三次将应对人口老龄化、发展养老服务业的相关建议提案纳入重点处理建议提案办理范围。民政部部领导对建议提案办理工作高度重视,司领导靠前指挥,处室负责同志迎难而上,多措并举,认真做好建议提案办理工作。     

政协提案写作“八要“

政治协商、民主监督、参政议政是政协委员的三大职责。提案对政协委员履行职责起着特殊作用。写好提案 需要从认识、准备、选题、立意、情况、分析、建议和案由等多方面下功夫。     

日内瓦会议与老挝、柬埔寨的中立

1954年日内瓦会议印支阶段的讨论是两大阵营之间的一次严重外交斗争,斗争的实质是如何构建第一次印支战争后印支地区的政治、军事格局,而老挝、柬埔寨的中立是会议实现突破、走向成功的转折点.从5月8日开始的老挝、柬埔寨问题讨论分为三个阶段:第一阶段着重讨论老挝、柬埔寨问题是否应与越南问题分开处理,但未能取得进展.第二阶段大会搁置老、柬问题,转而谋求实现印支地区停火、首先是越南停火,但因各方分歧较大,亦未能有所推进,到6月初,印支阶段议程已陷入僵局.第三阶段由于周恩来总理提出极富灵活性的提案,推动会议走出死胡同,日内瓦会议首先在老挝、柬埔寨问题上有所收获,并逐渐走向成功.中国以和平共处为特征的会议政策最终挫败了美国的对抗政策.     

2007年吉林省劳动保障厅建议、提案件件有回音

2007年两会期间,吉林省劳动保障厅共收到吉林省政府办公厅转来的建议提案23件,其中,吉林省人大代表建议13件,吉林省政协委员提案4件,党派团体提案6件。由吉林省劳动