行政复议和行政诉讼问题的调研与思考

一、行政复议、行政诉讼案件高发背后存在的问题 (一)依法行政意识不强 一是部分行政机关、工作人员和执法人员依法行政观念和意识不强,某些行政决定未经反复考量和实地调查取证,随意性大,加上程序上的不合法、文书用词上的不严谨,都成为当事方在复议诉讼中攻击被诉行政部门的有利武器.二是部分工作人员办理业务时,行为和态度简单粗暴,极容易造成与当事人的矛盾纠纷,进而引起不必要的行政复议或者行政诉讼.     

立足就业创业打造服务品牌——记大安市人力资源市场窗口服务

为进一步提升人力资源市场窗口服务质量,更好地为下岗失业人员搞好优质服务,大安市人力资源市场以创建优质服务窗口为契机,“政府满意、社会满意、用人单位满意、求职者满意”为宗旨,牢固树立“民生为本、服务至上”的工作理念,不断创新工作方式方法,扎实有效地开展创建优质服务窗口活动,为各类求职者提供了优质高效便捷的服务,受到了广大群众的一致好评.     

人社部启动中法千人实习生计划

日前,人社部办公厅印发《关于实施中法千人实习生计划有关事项的通知》,正式启动中法千人实习生计划. 中法千人实习生计划是中法两国政府为增进友好,促进两国大学毕业生开展国际交流,提升就业能力的一个重要项目,也是中法两国首次互派实习生开展交流活动.通过千人实习生计划,中国实习生可以到法国境内的企业实习,法国实习生可以在中国境内的企业实习.     

关于如何做好新产业、新业态、新商业模式统计工作的思考

随着经济社会改革发展的深入,新旧发展驱动力更迭,各种新产业、新业态、新模式导出不穷,尤其江苏是全国经济发展较为发达的省份,“三新”经济已经得到较为充分的发展。在这种形式下,李克强总理和张高丽副总理都对加快推进统计改革与发展提出了明确要求。应统尽统、统准统全是统计反映经济社会发展的基本要求,充分发挥统计信息、咨询、监督职能的前提,是提供科学决策的必要条件,因此,把握当前战略发展时间的内涵变化,实现以新的发展理念带动经济发展,需要统计客观揭示经济深层次发展,反观新经济进程也成效,为政府决策提供科学依据的重要任务。     

地方政府治理变革的困境与行政体制创新的路径——基于广东省的分析

基于对广东省自1978年以来地方治理体制变革的所有探索动作的研究分析,发现目前地方政府治理体制变革面临巨大困境,主要表现为6大方面:治理机器职责同构、治理机构组织复杂、组织寄生利益纷争、改革步序非一致性、改革路径极敏感性、人治痕迹干扰较大,提出以"组织重构"路径主抓三个领域的改革:(1)促进社会和谐发展的地方政府管理职能的解析与重构;(2)促进减层级扁平化的地方政府组织结构的更新与变革;(3)促进行政效能提升的地方政府人员素质的更新与进步;进而以地方政府行政体制的改革促进地方治理目标的实现。     

协同治理理论在中国的具体适用研究

20世纪90年代以来,世界各国开始探索政府与企业、社会组织、公民之间跨部门协同的机制与模式,以解决政府、市场及第三部门单部门失灵的难题。学界也对"协同治理"理论进行了大量研究,但对什么是协同治理、哪些领域可以协同治理,以及如何才能协同治理等问题,认识并不统一。因此,我们有必要对协同治理的理论依据、现实基础等进行梳理,尤其需要结合中国的具体情况,探讨协同治理在中国的具体适用问题。     

市制回调:行政区划改革的弹性因素

我国行政区划改革呈现出行政区市制化、冷热交替、市制扭曲等特征。在这一背景下,市制回调逐渐成为人们关注的焦点。它具有:纠错、协调、激励、适配等功能,并可根据改革内容划分为恢复型、螺旋型、职责型和通名型等类型。短期来看,要按照工具性、时空性、信息化、差异化等原则来确定回调的适用范围;长远来看,平衡制度化与工具性则是现实取向。     

当代公民法治认同与法治政府权威提升研究

法治认同实质是一种凝聚社会共识的重要文化心理基础。当代公民法治认同的现实基础在于认同是一种利益期待,法治为公民提供一种正当、现实的利益保护。法治树立权威的正当性基础在于民众对法治的内心响应与理性权衡,法治凭依政治属性和政治向心力能最大化凝聚人心、形成共识、树立权威。法治政府权威提升既需要一种内在的情感认同、价值引领,更需要一种外在的实践规范、制度保障;先立法、后行为成为一种法治常态与法治认同,为提升法治政府权威打造了畅通的制度实践路径。     

“中国式”产能过剩的形成及其化解

在国内外文献中关于产能过剩概念的区别与联系的基础上,本文厘清了"中国式"产能过剩的内涵,认为其与国外所述的产能过剩现象存在巨大差别,是中国特有的经济现象。它的形成、恶化与中国的市场经济体制、中央与地方政府经济行为的利益博弈、地方政府与当地企业的利益博弈关系相互关联,因而化解它需要从重建政府与市场及中央政府与地方政府两方面关系入手,要点是不断推进市场化改革和政府转型。     

地方政府购买公共服务中合同管理能力的提升路径

政府购买公共服务对地方政府的管理能力,尤其是地方政府的合同管理能力提出了新的要求。根据合同管理过程的环节,可以将地方政府合同管理能力划分为合同战略规划能力、合同文本管理能力、合同关系协调能力、合同监督管理能力、合同评估反馈能力五个构成要素。从宏观、中观和微观三个层面展开全面分析,可以发现地方政府在购买公共服务合同管理能力遇到的困境,探寻其原因,进而提出解决困境的路径。