道德的法治化探讨：立法、执法和监督

江泽民同志"以德治国"方略的提出,为我国道德建设指明了方向.道德的法治化是市场经济条件下道德建设的必由之路.如何有效实施"以德治国"的方略,彻底改变"一手硬,一手软"的现状?道德的法治化并非要将所有的道德规范变成法律规范,而是要抓住重点,讲究实效,敢于创新,为良好道德习惯的养成开辟前进的道路,为"以德治国"的实施探索出一条切实可行的途径.     

西方国家财政预算制度的特点与启示

我国财政预算制度,目前尚有一些不适应社会主义市场经济发展要求的地方.例如,预算编制的理念不明确,财政收支的完整性、统一性和平稳性不协调,预算方式过于粗放,预算过程公开性不足等,致使公共财政的功能"越位"和"缺位"同时并存,以致一方面是财政供给范围过大、包揽过多,特别是向竞争性生产建设领域的过多延伸,超出了政府的职能范围;另一方面,应当由政府承担的一些社会公共需求却无力保障.     

关于及早谋划后非典时期经济社会发展的若干建议

截至6月1日,河南连续25天未新增非典临床病例,标志着非典防治工作取得了阶段性成效.疫情得到基本控制后,还须做哪些工作?我省经济社会应怎么发展?需科学谋划,早作安排.     

政府决策优化与全面建设小康社会

十六大对全面建设小康社会的目标作了明确界定,即力争在2020年内使我国经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实.它是社会发展目标的协同化和多元化.那么,当小康社会的经济结构日趋复杂、民主政治发展态势逐渐强劲、管理更加多样化之时,原有的政府决策体系的结构与功能、方式与方法的滞后性就凸现出来.若不及时加以调整,必会阻碍全面建设小康社会.因此,对政府决策优化的理论探讨已显得尤为重要.     

政府职能转变与政府信用构建的相关性分析

政府职能转变是当前政府机构改革的重点和难点,也与当前政府信用的构建密切相关,政府职能转变滞后阻碍了政府信用构建的进程.因此,要构建政府信用,就必须采取有力措施转变政府职能,而政府信用的构建又将进一步推进政府职能的顺利转变,本文试图以此为切入口,从理论和现实的层面来分析政府职能与政府信用之间的逻辑互动.     

加快体制改革进程 建立河南创新服务体系

当前各发达国家和新兴工业化国家政府无不把高技术化视作奋斗方向,因此也都在努力加强其创新服务.市场经济国家的经济活动是以市场为基础、以企业为主体,政府的基本服务在法制、舆论及社会监督之下已日趋完善,因此政府机构的创新服务集中于科研成果的转化方面;我国经济体制正处于向市场化、企业化转轨之中,各类监督机制对政府的监督也有待提高,因此政府部门亟待加强的创新服务多为一些初级服务.     

民营化：公共事业改革的路径选择

20世纪下半叶以来,伴随着世界范围内汹涌澎湃的行政改革浪潮,作为旨在改善公共部门绩效、提高公共物品供给质量的民营化运动开始在世界各国崭露头角,并很快成为公共部门改革中一个十分重要的方面.     

“二政府”，你的权力哪里来？

"二政府",是群众送给一些借助政府权力为非作歹、残害百姓的非政府行政部门的称号.这些非政府部门,却行使着政府的权力,甚至比政府的权力还要大,这样的现象虽然不普遍,然而在一些地方却也很典型."二政府"成了一些政府部门的代言人,它不但严重损害了政府的形象,而且严重伤害了人民群众的感情,造成了政府与群众的严重对立.因此,对"二政府"的现象,各地党委、政府部门都不可等闲视之.     

制度供给失衡和中国财政分权的后果

近年来,以财政分权为特征的财政分权制频频出现在转型经济理论的讨论中。但是,财政分权在多大程度上可以解释中国过去二十年的高速经济增长,至今还是一个未知数。可以肯定的是,中国过去二十年的高速经济增长是许多因素共用作用的结果,财政分权如果有作用,也仅仅是原因之一。同时,学者们忽视的一个因素是,中国的财政分权是在一个制度供给失衡的环境中进行的,其结果未必是好的。这个失衡表现在三个方面,即财政分权没有法律保障、财政分权和行政垂直集权矛盾以及分权制度安排本身不规范。本文将深入讨论制度供给失衡和中国财政分权的共同作用对…