从“预算绩效”到“绩效预算”——我国预算绩效评价回顾与展望

实施全面预算绩效管理是中国财税体制改革的重要内容。近年来中国预算绩效评价经历了快速的发展阶段,但在实践层面还是缺乏明确的理论指导。随着预算制度改革对预算公共价值本质属性的回归,基于公共价值的政府绩效治理理论(PV-GPG)为"预算绩效"向"绩效预算"的跨越提供了理论支撑。在梳理国内外绩效预算研究热点及前沿问题的基础上,总结了中国预算绩效评价的发展脉络及现阶段预算绩效管理实践探索动态和成果,从预算绩效评价焦点变迁过程中发现,绩效管理过程中价值认知狭隘及公共价值实现路径的模糊是多年来预算绩效管理中绩效与预算分离的根本原因。以公共价值作为预算绩效评价的价值标准和判断依据,从确定预算绩效价值标准、再造预算绩效管理流程,实现预算与绩效管理一体化等方面,探讨预算绩效改革深入推进的具体路径。     

长三角区域一体化发展推进策略研究——基于创新驱动与绿色发展的视角

随着长三角区域一体化发展上升为国家战略,一体化发展影响因子及推进策略成为学界关注的热点,创新和绿色发展是长三角区域一体化发展的重要驱动因子。借助固定效应变系数模型和不同规模城市2000—2016年面板数据,分析长三角区域创新驱动与绿色发展空间分布特征及其对区域一体化发展的贡献,发现上海、南京、杭州、合肥、宁波等区域中心城市拥有丰富的创新与绿色发展资源,占据区域相对优势地位,并共同构成长三角经济转型发展的"Z"形空间格局,其他沿线城市拥有创新资源的相对优势地位,而长三角边缘城市则拥有绿色发展资源的相对优势;创新驱动和绿色发展对长三角区域一体化推动作用显著,创新的贡献尤为突出。为了更好引领长江经济带发展、服务国家大局,建设世界级城市群,建议设立统筹区域发展的国家级长三角管理机构,建立长三角区域一体化技术市场体系,发展国有非营利技术中介机构。     

长三角空间结构特征及空间一体化发展研究

空间结构是集聚区域最基本的属性,也是区域一体化发展的重要支撑,本文采用县级层面数据,从城市规模分布、空间形态分布和联系网络分布多个角度对长三角地区的空间结构进行了分析。结果发现,长三角的规模分布存在着人口向大城市集聚的特征,相比常住总人口,城镇人口、高技能人口以及主要经济活动的集聚趋势更加明显。在空间上,长三角地区呈现出多层次复合式"中心-外围"分布的形态,由核心城市和周边毗邻县市构成的都市圈成为小尺度空间上的主要单元。此外,基于辐射模型,长三角区域基本形成了由中心城市向外辐射的较为密切的联系网络,高速铁路、行政等级和行政区划是影响网络分布的重要因素。未来长三角要实现更高水平的一体化,需进一步加强都市圈和交通基础设施的建设,弱化行政壁垒和户籍制度等对资源配置的扭曲。     

区域一体化进程中旅游合作共生研究——以滁宁地区明文化为例

加强对区域共性文化的整合开发对于构建特色文化产业带并推进区域一体化进程意义重大。以滁宁地区为案例地,探讨明文化旅游的共生条件,即在资源、地缘、政策、市场层面具备的共生基础。基于上述分析,研究构建了滁宁区域旅游的3种共生模式,即核心城市辐射带动下的"城市—城市"共生模式、游客游憩需求驱使下的"城市—景区"共生模式、统筹整合机制下的"景区—景区"共生模式,进而立足案例地,提出了优化两地共生环境、畅通两地共生界面、完善利益共生机制的具体措施,以期有效促进滁宁两地一体化共生发展。     

江南文化与长三角区域一体化发展的应然逻辑与实践逻辑

从江南文化与长三角区域一体化发展的历史使然到时代应然,遵循的是文化认同、文化创新和文化自信的逻辑原则。文章以厘清江南文化与长三角区域一体化发展之应然逻辑关联为先,以江南文化观照下的长三角区域一体化发展应然状态分析为基,剥析与呈现了历史使命与时代担当、文脉赓续与价值规范、内生动力与长效赋能、品牌熔铸与效应释放的应然逻辑,进而辨析变与守、创与固、聚与扩、推与藏的江南文化与长三角区域一体化发展的实践逻辑。系统把握应然逻辑与实践逻辑,构建江南文化与长三角区域一体化发展共同体,是更高质量建设中国区域特色文化和经济示范高地的根本所在,也是新时代坚定文化自信和建设社会主义现代化强国的题中之义。     

新西兰托幼一体化课程纲要介绍与启示

学前教育应当为儿童提供什么样的经验以及如何组织这些经验,将直接影响儿童的成长与发展。随着托幼一体化成为我国学前教育发展的趋势,寻求建设一体化课程体系的有效路径是我国亟须解决的问题。新西兰已建立起比较完善的托育在内的托幼一体化课程标准,从培养目标、内容、实施到评价等一系列经验,给世界各国提供了典型借鉴。目前,我国托幼一体化课程建设处于探索阶段,相关研究比较有限。本文通过解析新西兰托幼一体化课程纲要的逻辑起点和内容要素,以期为破解我国托幼一体化课程体系的建构提供思考方向。     

西安工程技师学院:以学生为主体开展一体化课改

西安工程技师学院于2007年开始在人社部的指导下开展一体化课程教学改革的探索工作,并在2010年成为首批一体化课程教学改革试点院校。参加试点的两个专业分别是模具制造和电气自动化设备安装与维修,高中起点三年学制,最终取得高级工职业资格。学校的一体化课程教学改革,     

英国退欧与欧洲防务一体化问题探析

欧洲防务一体化是欧盟的诞生初衷与长期追求目标。然而,无论是二战后的欧洲防务共同体还是当前欧盟共同安全与防务政策都无法达到欧洲防务一体化的预期,英国是重要影响因素之一。由于特殊历史渊源,英国对欧洲防务一体化始终持保留态度。冷战后英国对欧洲防务一体化政策经历了从"双重遏制"到"恶意忽视"的一系列调整,对其发展进程产生重要影响。现在英国与欧盟即将分道扬镳,欧洲防务一体化能否因此取得突破性进展?本文认为,英国退欧意味着欧盟外部影响力的缩减和内部共识基础的弱化,这对于欧洲防务一体化来说并非利好消息而是雪上加霜。